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甘泉縣考核委員會辦公室關于印發鄉鎮、街道辦和縣直部門單位2017年度單項工作考核辦法的通知
時間:2017年12月05日信息來源:本站原創點擊: 加入收藏 】【 字體:

甘泉縣考核委員會辦公室

關于印發鄉鎮、街道辦和縣直部門單位

2017年度單項工作考核辦法的通知

 

 

各鄉鎮黨委、政府,美水街道辦黨委、辦事處,縣委各部門,縣級國家機關各部門,各人民團體:

《鄉鎮、街道辦和縣直部門單位2017年度單項工作考核辦法》已經縣考核委員會同意,現印發給你們,請按照各單項工作考核辦法要求,認真抓好工作落實,確保圓滿完成2017年度各項工作任務。

 

 

甘泉縣考核委員會辦公室

                      2017年7月20日

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目    錄

 

考核辦法

1.爭項目爭資金考核辦法································

2.招商引資工作考核辦法·······························

3.城鎮建設考核辦法·····································

4.新型農村示范社區建設考核辦法·························

5.街道社區建設考核辦法·································

6.農業產業建設考核辦法································

7.精準扶貧工作考核辦法·································

8.林業工作考核法·····································

9.環境保護工作考核辦法······························

10.科技工作考核辦法····································· 

11.教育工作考核辦法····································

12.文化工作考核辦法····································

13.衛生工作考核辦法····································

14.省級衛生縣城創建工作考核辦法························

15.旅游產業考核辦法···································

16.人居環境綜合整治和建設環境保證工作考核辦法········

17.人口和計劃生育工作考核辦法···························

18.社會保障工作考核辦法·································

19.信訪工作考核辦法····································

20.安全生產工作考核辦法································

21.黨建工作考核辦法····································

22.思想治建設和意識形態工作考核辦法····················

23.黨風廉政建設工作考核辦法··························

24. 社會治安綜合治理工作考核辦法····················

25.食品藥品安全工作考核辦法····························

26.統戰工作考核辦法···································

27.方志工作考核辦法···································

28.雙擁工作考核辦法···································

一票否決標準

1.黨風廉政一票否決標準································

2.社會穩定一票否決標準································

3.安全生產一票否決標準································

4.環境保護一票否決標準······························

5.計劃生育一票否決標準······························

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

考  核  辦  法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.爭項目爭資金考核辦法

 

    一、考核對象

    各鄉鎮、街道辦、各部門單位。

二、考核內容及評分標準

1.項目庫建設(10分)

(1)建立本單位項目庫達到應列盡列;(2分)

(2)項目列入縣級項目庫達到應列盡列;(4分)

(3)項目列入市級項目庫達到應列盡列;(2分)

(4)項目列入國家或省級項目庫達到應列盡列。(2分)

要求:項目入庫需達到項目建議書的標準,縣級項目庫投資額需達到200萬元以上。

2.編制可行性研究報告(10分)

通過調研、策劃論證、包裝達到可行性研究報告深度標準。

3.可行性研究報告被認可并批復(20分)

達到可行性研究報告深度并通過國家或省市項目主管部門批復或認定的。

4.實際爭取到位資金(60分)

(1)任務確定:以往年爭取到位項目資金認定數或到位財政資金認定數的平均數為任務數。

(2)完成爭資金任務得60分,未完成任務的按照完成比例得分。

(3)超完任務的根據超出任務幅度加2-5分。

三、考核方法和程序

1.自查申報。各單位在年終對當年所爭取的項目或資金及當年形成的固定資產額(或實物)進行自查,向縣經濟發展局申報并附相關證明材料。

2.核查資料。以上級財政部門下達的資金文件;縣財政的實際到位資金數;銀行進帳單或以形成的固定資產額(或實物)計算,國家、省、市下達的計劃任務資金除外。

3.數額認定及分配。兩個或兩個以上部門共同爭取的項目資金,原則上按7:3比例分配,即牽頭單位按70%認定,協助單位按30%認定。貸款項目原則上按3:7比例分配,即牽頭單位按30%認定,各協助單位按70%認定。

4.考核認定。縣經濟發展局牽頭,會同財政局、考核辦對各單位爭項目爭資金工作進行考核,并依據考核結果提出初步評分意見,提請縣政府常務會議和縣委常委會議研究審定。

5.有項目單位在全市同行業內爭取的項目資金數排在全市末位的一票否決。

 

2.招商引資工作考核辦法

                   

一、考核對象
   
各鄉鎮、街道辦,各有關部門單位。

二、考核內容及標準
    1組織領導(5分)
    成立招商引資工作領導機構,明確專人負責招商引資工作;招商引資工作有安排、有總結;及時報送招商引資信息及相關資料。
   
2、基礎工作(15分)
  
策劃論證招商引資項目,有項目建議書的;新策劃項目前期工作扎實,切合甘泉發展實際,達到可推介程度。按要求參加省市縣組織的各類招商活動(西洽會、廈洽會、陜粵港澳經濟活動周、跨采會等)。

3、項目的宣傳推介及簽訂引進合同(30分)
   
通過互聯網等多種渠道宣傳甘泉;年內至少引進一家縣外企業來甘泉實地考察項目;年內在縣外省內開展一次招商引資活動;在省外開展招商活動,且達成投資意向;推介項目;簽訂招商引資合同。
    4、到位資金完成情況(35分)
    完成或超額完成引資(實際到位資金)任務的得30分;有到位資金但未完成引資任務的,按實際到位資金額占任務的比例計分。
    5、項目促進服務措施(15分)
    成立項目服務促進機構,實施“代辦制”、推行“一站式”服務等政策、措施;每月能按時報送招商引資項目進展情況;年底組織投資企業對被考核單位服務情況及投資環境進行滿意度調查,由企業進行打分(調查內容主要包括招商服務環境、項目審批環境、項目建設環境、企業生產運營環境、企業投訴處理等)。

   三、考核方法
   
招商引資工作按百分制考核。招商引資工作實行月通報、季講評、半年檢查和年終綜合考評的考核辦法。由縣招商引資工作領導小組組織縣委、縣政府督查室、考核辦、招商局進行考核,考核結果報縣招商引資工作領導小組審核,提出獎勵意見,并對各鄉鎮(街道辦)、各相關部門單位的招商引資工作考核情況在全縣進行通報。

 

3.城鎮建設考核辦法

 

一、考核對象

美水街道辦、下寺灣鎮、道鎮。

二、考核內容及標準

1.加強組織領導,有領導機構,有管理制度,有專人負責聯系,按時報送項目進度等相關資料(20分)。

2.科學編制各類規劃并通過評審(10分);嚴格按照鎮區規劃實施項目建設(10分)。

3.完成本年度項目建設計劃。下寺灣鎮建設平均投資規模不低于3000萬元、道鎮不低于2000萬元(20分);市政基礎設施和公共服務設施同比上年有所增長(20分);控制好轄區內亂修亂建(10分);協調配合城區內重大建設項目及轄區內建設矛盾的排除化解工作(10分)。

三、考核辦法

考核分為平時督促檢查和半年、年終考核,具體采取聽、看、查、訪、議等方式進行。

 

4.新型農村示范社區建設考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮

二、考核內容及標準

(一)組織機構。(4分)

機構健全,制度規范,資料齊全。

(二)規劃編制。(4分)

產業發展規劃、文本規范、內容齊全。

(三)產業培育(20分)

1.產業建設要有新發展。(8分)

2.社區農民人均純收入70%來自主導產業(主導產業不得超過3項)。(8分)

3.社區內農民人均純收入高于全縣平均水平5%以上。(4分)

(四)社區建設(52分)

1.社區建設標準規定的各項功能設施建成率達到95%以上,2016年底前建成的保障房、移民搬遷等各類住房入住率達到90%,并實行社會化物業管理。(10分)

2.社區所在地主街道、側巷道硬化率100%。(8分)

3.供水供電、通訊、垃圾處理、公廁、綠化、亮化、廣場、排污排洪設施完善。(8分)

4.超市、社區辦公、黨員活動室、圖書室、警務室、老年活動室、幼兒園、衛生計生室、農業綜合服務室完善。(5分)

5.無危房、危窯,舊房、舊窯進行改造,人均居住面積28平方米以上。(5分)

6.強化管理。有專人對社區內公共設施管理,對損壞設施及時修復,有完善管理制度,有保潔員。(8分)

7.環境衛生整治。積極開展方式多樣的環境衛生整治,徹底清除社區臟亂差現象,加大社區綠化美化力度。(8分)

(五)綜合評定(20分)

1.完善項目建設相關手續資料,建立健全各類檔案資料,規范管理。(10分)

2.領導重視,積極協調,有專人協調社區建設。(5分)

    3.典型經驗被省、市、縣媒體報到或外出交流經驗。(5分)

三、考核方法

考核分為平時督促檢查和半年、年終考核,具體采取聽、看、查、評、議等方式進行。

 

5.街道社區建設考核辦法

 

一、考核對象

美水街道辦

二、考核內容及評分標準

1.社區機制(20分)

社區機構健全完善,人員經費到位(8分);各類檔案資料齊全,整理歸類有序規范(6分);社區督查工作有序開展(6分)。

2.社區黨建(20分)

社區黨組織健全(4分);發揮黨員先鋒模范作用,每個小區要有2至3個黨員責任區(6分);社區黨建“三有一化”管理工作到位,規范有序(6分);建有社區志愿者服務隊,分每個社區至少組建一支不少于50人的社區建設志愿者服務隊伍,開展各類服務群眾性管理服務活動(4分)。

3.社區服務(20分)

社區管理服務實現網絡化、數字化、多元化,不斷提高社區的服務管理水平(8分);社區建有管理服務平臺,并有10個以上的社區服務項目(7分);有效整合社區成員單位的活動設施和場所,并向社區居民開放(5分)。

4.社區文化(10分)

有一定規模的文化活動室,圖書閱覽室及文體隊伍,并正常開展活動(4分);經常性開展駐區單位、居民參與的文體活動和群眾性文藝演出,社區資源有效整合(3分);充分利用宣傳欄等教育陣地開展各類宣傳教育和文明創建活動,使居民的整體素質和文明程度普遍提高(3分)。

5.社區建設(10分)

加大社區建設投入,完善社區基礎設施建設(5分);換屆選舉是否到位,組織機構是否健全(5分)。

6.社區干部隊伍建設(10分)

積極參加各級組織的社區工作者培訓,不斷提高社區干部隊伍素質(5分);落實社區建設目標責任制,全年組織社區工作人員培訓不少于3次,要有安排,有教案(5分)。

7.社區專職人員的管理(10分)

社區專職工作人員完成任務情況(4分);遵紀守法,道德品行良好(3分);有較好的學習能力,勤奮好學(3分)。

三、考核方法

考核分為平時考核和年終考核,具體采取聽、查、看、測、評的方法對照各項考核指標進行量化打分。

 

6.農業產業建設考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、美水街道辦。

二、考核內容及評分標準

考核內容主要為:蔬菜生產,果業生產,畜禽生產,“一村一品”建設,糧食生產,農村集體產權制度改革、土地流轉及確權、農村經濟建設,秸稈還田作業,能源建設。

(一)蔬菜生產(100分)

    1.評分標準

(1)蔬菜生產基地建設(70分)

日光溫室建設:標準為跨度8.5米,脊高4.5米,當年建成投入生產,全面完成任務得滿分,否則按比例得分。扣膜、草簾、育苗每缺一項每畝扣0.05分;日光溫室附屬工程、水、電、路基礎設施配套到位,每少完成一項扣2分,該項分值扣完為止(橋鎮鄉:70分;石門鎮、道鎮:55分;下寺灣鎮:50分)。

大棚建設:標準為寬8米,高2.4米,4月底建成投入生產,水電路等基礎設施配套到位。全面完成任務得滿分,否則按比例得分,對于秋季建棚未投入生產的按70%分值予以計算(勞山鄉、美水街道辦:70分;石門鎮、道鎮:15分;下寺灣鎮:10分)。

露地菜種植:露地菜生產以葉菜、根莖、瓜類為主(不包括洋芋、西小瓜),標準化種植集中連片100畝以上并配套灌溉設施。全面完成任務得滿分,否則按比例得分(下寺灣鎮:10分)。

   (2)綠色蔬菜標準化生產技術推廣(30分)

秸稈生物反應堆技術推廣(15分):重點在園區集中推廣實施,當年新建日光溫室全部推廣該項技術,全面完成任務得滿分,否則按完成比例得分。(勞山鄉得分取各鄉鎮平均分)

綠色集成技術推廣(5分):全面推廣水肥一體化、太陽能石灰氮高溫悶棚、集中育苗、自動卷簾機、粘蟲板誘殺等綠色栽培技術得滿分,否則按完成比例得分。(勞山鄉得分取各鄉鎮平均分)

菜農技術培訓(5分):每年邀請市、縣技術單位對本轄區農民進行5次技術培訓,受訓菜農達到95%以上得滿分,否則按完成比例得分。

溫室前沿種植蔬菜(5分):溫室前沿種植蔬菜作物(包括洋芋、西小瓜),按全鄉鎮(街道辦)的溫室面積比例得分,種植其它作物按比例扣分。(勞山鄉得分取各鄉鎮平均分)

    2.獎勵加分:在完成蔬菜生產基地建設任務的基礎上每超額完成1畝日光溫室加0.5分,最高加20分;每超額完成1畝大棚加0.2分,最高加15分;每超額完成10畝露地菜加0.12分,最高加8分。提供省、市級現場會觀摩點,每次加1分,最高加5分。

3.懲處減分:因鄉鎮組織工作不到位造成大面積病蟲害發生或嚴重凍害絕收的,每畝扣1分,最高扣20分。

   (二)果業生產(100分)

    1.新建果園(60分)

    建集中連片300畝以上,栽植矮化或短枝型苗木得20分,栽3年生喬化大苗得15分,栽植喬化小苗(一年生)得10分。(20分)

    新建50畝以上300畝以下,栽植矮化或短枝苗木得15分,栽植3年生喬化大苗得10分,栽植喬化小苗得5分。(15分)

    栽植時進行蘸根、泡根處理且采取纏桿80-90厘米的防寒措施,每株施有機肥10-20公斤,磷肥0.5公斤。按技術要求得5分,不按要求的不得分。(5分)

    果園道路通暢,路面寬4米以上,路面平整得5分,否則按驗收標準道路比例得分。(5分)

    總計建園面積按完成任務比例得分。(15分)

    2.果園管理(25分)

    普通幼圓管理(未納入示范園或示范點的果園,5分):能及時覆膜、定桿、樹干套袋、修剪、病蟲害防治、合理間作得滿分,否則按完成任務比例得分。

    標準示范園建設(10分):建有集中連片100畝以上,有10口以上集雨窖設施,按照技術標準要求進行放苗定桿套袋(1年生)、覆膜(1-3年生)、修剪、刻芽拉枝(3-5年生)、環切(4-5年生)合理間作、追施肥、病蟲鼠害防治的得5分,否則不得分;完成示范園建設面積得5分,否則按完成比例得分。

    高標準示范點建設(10分):橋鎮鄉、石門鎮、勞山鄉、美水街道辦各建1個,下寺灣鎮、道鎮各建2個,面積在200畝以上集中連片高標準果樹示范點得3分,否則不得分;對1-3年生的示范點按技術標準要求進行放苗、定桿、套袋(1年生)、修剪、刻芽、拉枝、追肥、覆膜、樹行間實行菜豆輪茬肥田、病蟲鼠害防治,及時補苗涂干清園,建有20口以上集雨窖得3分,否則不得分;對4-5年生當年掛果示范點,按技術標準要求進行整形修剪、刻芽、疏花、疏果、套袋、拉枝、環割,樹行間實行菜豆輪茬肥田,及時開展病蟲鼠害防治、清園、翻地、涂干、集雨窖達20口以上得4分,否則不得分。

    3.果農技術培訓(10分)

    按照戶戶有一名技術人員的要求,開展技術培訓工作,每季度至少開展一次大型果農培訓工作,80%以上果農受訓得5分,否則按完成比例得分。

    各鄉鎮、街道辦按照政府統一要求,聘請一名能統籌指導鄉鎮、街道辦果樹生產的全能技術員,有聘請合同和可操作的管理考核辦法得5分,否則不得分。

    4.創新工作獎勵加分(5分)

    推廣新技術應用,果園地布覆蓋300畝以上加1分,使用滴水灌溉200畝以上加1分,使用豆菜輪茬應用300畝以上加1分。

提供省級現場會觀摩點的鄉鎮(街道辦),一次加1分,提供市級現場會觀摩點的一次加0.5分,最高加2分。

   (三)畜禽生產(100分)

    1.評分標準

(1)畜禽防疫(20分)

    組織安排(2分):認真安排部署禽流感等重大動物疫病防控和春秋兩季集中免疫工作,成立領導機構,確定分管領導,簽訂目標管理責任書,層層落實責任,做到有安排部署、有組織領導,有具體措施,有督促檢查,有工作總結。

    免疫檔案(3分):建立健全檔案,嚴格實行定期補免,免疫建檔率、檔案規范率100%。

    畜禽免疫密度(6分):牲畜炭疽病、豬牛羊口蹄疫、家禽禽流感、雞新城疫、豬藍耳病、豬瘟、羊小反芻獸疫免疫密度100%,牛羊布病免疫密度95%以上,奶牛布病100%,豬牛羊耳標佩戴率100%,達到以上標準得滿分,每少一個百分點扣0.5分。

    畜禽調運管理(2分):認真貫徹落實《甘泉縣調入畜禽管理暫行辦法》(甘政發〔2004〕51號)文件精神,嚴格畜禽調運管理得滿分,否則不得分。

    抗體監測(3分):按期完成抗體監測血樣抽檢任務,抗體監測合格率70%以上。

    日常防控(4分):做好規模養殖戶免疫監管,加強村級防疫員管理,實行定期巡查制度,做好日常疫情監測工作,嚴格執行重大動物疫情預案,堅決控制疫情不傳入,不擴散。

(2)畜牧業生產(80分)

    新建養殖小區(60分):每完成一個新建規模養豬、養雞小區得30分。當年新建規模養豬、養雞小區,存欄育肥豬1000頭以上、蛋雞1萬只以上或肉雜雞、散養雞2萬只以上,畜牧養殖五大標準技術措施普及率100%。當年建成投產得滿分,防疫消毒、水電路、糞污無害化處理等基礎設施配套每缺一項扣2分;圈舍基礎設施完備但未進畜計12分,進畜量達不到標準的按比例計分,最低計12分。

    規模養殖小區鞏固(10分):完成標準化規模養豬、養雞小區養殖鞏固任務(以上年度鞏固和新建養殖小區數為準),全面完成任務得滿分,否則按完成比例得分。考核時間截止9月30日。

    牧草種植(10分):按照牧草種植技術要求集中連片種植20畝以上。全面完成牧草種植任務得滿分,否則按完成比例得分;在田間管理措施中清除雜草、鼠害防治、病蟲害防治,每缺一項扣1分;不進行收儲、調制、加工、利用不得分。牧草種植考核時間截止9月30日。

2.加分與減分

獎勵加分:超額完成規模養豬養雞小區建設任務,每多建一個加20分,其中防疫消毒、水電路、糞污無害化處理等基礎設施配套每缺一項減1分。

懲處減分:當年發生重大畜產品安全事件或因工作不力造成動物疫情擴散蔓延或因違規調運畜禽引發疫情的,減20分。

   (四)“一村一品”建設(100分)

1.主導產業從業農戶(30分)

專業村主導產業從業戶數占全村戶數比例最高的鄉鎮(街道辦)得30分,以該鄉鎮(街道辦)主導產業從業農戶數占比為標準,每降一個百分點扣1分,比例低于50%的不得分。

2.主導產業收入(30分)

專業村主導產業收入占全村經濟總收入比例最高的鄉鎮(街道辦)得30分,以該鄉鎮(街道辦)收入比例為標準,每降一個百分點扣1分,收入比例低于60%的不得分。

3.農民人均純收入(30分)

專業村農民人均純收入高出本鄉鎮(街道辦)農民人均純收入比例最高的鄉鎮(街道辦)得30分,以該鄉鎮(街道辦)高出比例為標準,每降一個百分點扣1分,收入高出比例不足10%的不得分。

4.指導培訓(10分)

圍繞主導產業開展指導培訓次數最多的鄉鎮得10分,未開展指導培訓的不得分,其他按比例得分。

(五)糧食生產(100分)

    1.評分標準

   (1)糧食播種面積(20分):完成糧食播種面積任務得20分,否則按完成比例得分。

   (2)糧食產量(20分):完成縣上下達糧食總產任務得20分,否則按完成比例得分。因嚴重自然災害造成大幅度減產的,可酌情扣除因災損失部分后測算。

   (3)小雜糧推廣(22分):完成小雜糧谷子、大豆種植示范任務得22分,否則按完成比例得分。

   (4)小雜糧示范基地建設(28分):谷子、豆類每個示范基地種植面積100畝以上(不含果樹套種),全部完成示范基地任務得28分,否則按完成比例得分。

   (5)積極推廣糧食新品種、先進實用技術、配方肥(10分):優良品種覆蓋率在95%以上得1分,每少1個百分點扣0.1分;先進旱作農業實用技術面積占糧食總面積90%以上得1分,每少1個百分點扣0.1分;配方肥施用100噸以上得8分,否則按比例得分。

    2.獎勵加分

   (1)超額完成糧食生產任務的,每超一個百分點加0.1分。

   (2)超額完成小雜糧種植面積的,每超一個百分點加0.1分。

   (3)玉米全膜覆蓋,每完成1個200畝以上集中連片加0.1分。

   (4)小雜糧示范基地建設,每超額完成1個加0.2分。

   (5)給省市以上提供現場觀摩點,每次加1分;給省市以上提供調研檢查點的鄉鎮,每次加0.5分。

   (6)為縣上提供糧食作物新品種、新技術試驗示范點,每個加2分。

(六)農村集體產權制度改革、土地流轉及確權、農村經濟建設(100分)

1.土地確權頒證及土地流轉(40分):土地確權頒證率在95%以上得30分;土地確權檔案管理規范得3分;土地糾紛矛盾調處體系健全得4分;土地流轉備案,統一文本得3分。

2.農村集體產權制度改革(30分):成立農村集體產權制度改革領導小組得2分;制定試點改革方案,確定2個試點村開展清產核資工作(2017年6月底前)得10分;2017年7月1日全面開展農村集體清產核資工作,12月底完成調查工作得10分;建立健全農村產權交易服務機構得2分;制定農村集體產權制度改革體系相關制度辦法得6分。

3.新型農業經營主體建設(30分):合作社達到“十有”得4分;運行規范,輻射帶動農戶50戶以上得3分;省市級示范社年檢率100%得3分;按照省、市級家庭農場標準認定,精心培育,完成審核、年檢得10分;大力培育發展省、市級龍頭企業,按相關規定申報、認定、年檢得10分。

(七)秸稈還田作業(100分)

作業地塊為210國道、甘志路、鐵路和高速公路及連接線兩側適應秸稈還田作業的地塊。秸稈粉碎長度合格率≥90%,留茬平均高度≤50毫米,秸稈拋撒不均勻度≤30%,作業后地表無明顯漏粉碎秸稈。完成任務得滿分,否則按完成比例得分。

   (八)能源建設(100分)

1.評分標準

   (1)農村能源建設工作(30分)

    太陽能熱水器項目建設(10分)。按項目建設的相關要求,全面完成太陽能熱水器的發放及安裝,并達到驗收標準得滿分,否則按完成比例得分。

沼氣綜合利用示范村建立(5分)。按照市級要求建立沼氣綜合利用示范村,推廣農業清潔生產技術得滿分,否則不得分。

沼氣工程建設(5分)。全面完成養殖小區沼氣工程、勞山吉祥牧業大型沼氣工程建設,10月底啟動投入使用,并通過上級驗收得滿分,否則按完成比例得分。

宣傳培訓(10分)。對本鄉鎮所有沼氣戶全年進行2次以上安全培訓得6分,否則按完成比例得分。本鄉鎮所有建沼村必須有2條以上固定安全使用宣傳標語得4分,否則按完成比例得分。

(2)農業資源環境保護(70分)

按照我縣環境衛生綜合整治,改善農村人居環境要求,蔬菜園區內秸稈、農家肥、農膜、廢棄物無亂堆亂放現象,集中無害化處理得15分,否則按照完成比例得分;養殖小區內有糞便無害化處理設施,并正常使用得滿15分,否則不得分;農作物秸稈禁燒還田得10分,否則不得分;田間地膜無害化處理并集中回收得10分,否則不得分;農藥化肥合理使用不超標,并推廣使用農家肥、沼渣、沼液得10分,否則不得分。在全縣范圍內開展外來入侵物種調查工作,根據調查結果各鄉鎮建立監測點,按要求開展滅除工作得10分,否則不得分。

    2.考核加分

 給縣級以上提供現場觀摩點的,每次加2分;給縣級以上提供調研檢查點的,每次加1分。

三、考核方法

由縣農業農村工作指揮部辦公室聯合考核辦,組織相關單位采取聽、看、查、測、量、算等方法進行考核。

計分方法:實行單項考核,綜合計分。鄉鎮35分:蔬菜生產9分,果業生產9分,畜禽生產8分,一村一品建設3分,糧食生產2分,農村集體產權制度改革、土地流轉及確權、農村經濟建設1分,秸稈還田2分,能源建設1分。美水街道辦15分:蔬菜生產4分,果業生產4分,畜禽生產3分,一村一品建設1分,糧食生產1分,農村集體產權制度改革、土地流轉及確權、農村經濟建設0.5分,秸稈還田1分,能源建設0.5分。

 

 

7.精準扶貧工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮(街道辦)、各行業部門單位、幫扶單位、聯戶干部。

二、考核內容及考核標準

(一)鄉鎮(街道辦)

1.領導機構(10分):

成立脫貧攻堅領導小組(4分),未成立不得分;落實1名分管領導專抓脫貧攻堅工作,鄉鎮(街道辦)扶貧社配備3-5名專職人員(6分),無分管領導扣3分,專職人員少1人扣1分。

2.目標任務(15分):

完成2017年脫貧人口所制定的任務(5分),根據完成脫貧人口情況得分;貧困戶人均純收入達到5200元(5分),根據完成情況得分;完成2017年農村貧困人口產業技能培訓人數任務(5分),根據年初簽訂目標責任完成任務人數得分。

3.工作謀劃(20分):

將脫貧攻堅工作納入本單位日常工作(5分),未納入不得分;與部門單位簽定目標責任書(5分),未簽訂不得分;制定脫貧攻堅實施意見(5分),未制定不得分;制定貧困村年度脫貧規劃、個人包扶計劃(5分),未完成一項扣2.5分。

4.產業發展(15分):

對有勞動能力貧困戶全部落實產業(15分),根據對貧困戶的產業落實比列得分。

5.資料(30分):

脫貧攻堅作戰掛圖上墻(2分),無掛圖不得分;包扶臺帳(10分),根據臺帳內容填寫情況得分;每月一次專題會議記錄(4分),少3次減1分;各類表冊上報情況(5分),根據每次上報情況得分;包抓責任牌、連心卡,扶貧手冊齊全(5分),根據抽查1%貧困戶數的發放和填寫情況得分;半年、全年脫貧攻堅工作總結(4分),沒有不得分。

6.宣傳(10分):

脫貧攻堅工作簡報次數(4分),宣傳牌子和橫幅(2分),先進典型事例相關資料(4分),根據完成情況得分。

(二)各行業部門單位

1.領導機構(10分):落實專人負責脫貧攻堅工作,成立脫貧攻堅辦公室。

2.目標任務(30分):完成2017年脫貧攻堅工作行業部門應該承擔的任務,根據年初制定的目標任務完成情況得分。

3.工作謀劃(60分):行業部門單位結合各貧困村實際情況,制定可行性實施方案。

(三)幫扶部門單位

1.領導機構(10分):成立駐村工作隊、落實聯戶幫扶干部(5分);安排副科級以上領導(含副科級)1名、駐村工作隊成員1-2名情況,負責脫貧攻堅工作(5分)。

2.目標任務(15分):完成2017年各鄉鎮(街道辦)下達的任務,根據任務完成情況得分。

3.工作謀劃(20分):駐村情況(10分),制定村級幫扶規劃,根據制定的村級幫扶規劃實施完成情況得分(10分)。

4.投資情況(30分):對貧困村的投資投物,根據投資情況,并結合實際得分。

5.資料(15分):幫助貧困村建立檔案資料(含會議記錄,影像資料等),根據檔案資料完善情況得分。

宣傳(10分):典型事跡、簡報,根據發表和報道情況得分。

(四)聯戶幫扶干部

1.檔案資料30分:為貧困戶建立齊全的“一戶一檔”資料。

2.聯戶情況30分:聯戶干部到戶次數一年不少于36次,參考民情日志得分。

3.投資情況20分:對貧困戶的投資投物,根據投資情況得分。

4.幫扶措施20分:為貧困戶制定切實可行的個人幫扶計劃,根據具體幫扶成果得分。

三、考核方法

考核分為平時督促檢查和半年、年終考核,具體采取聽、看、查、訪、議等方式進行。

督促檢查:扶貧局每月將按照督查、檢查各鄉鎮(街道)脫貧、鞏固提高工作情況,下發檢查通報。

半年考核、年終考核由縣扶貧局組織人員,對各鄉鎮(街道辦)的脫貧、鞏固提高工作目標任務完成情況進行量化考核。

 

8.林業工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、美水街道辦。

二、考核內容及標準

(一)退耕還林工程建設(40分)

1.年度任務完成情況(15分)。完成當年退耕還林任務計10分,每降低1個百分點扣1分;完成歷年退耕還林補植任務得5分,每降低1個百分點扣1分。

2.工程建設質量(10分)。當年任務合格率達95%計5分,每降低1個百分點扣3分;工程質量全部達標計2分,達標面積每降低1個百分點扣1分;組織群眾培育苗木,滿足本鄉鎮造林所需苗木數量計3分,按短缺比例扣分。

3.成果鞏固(10分)。歷年面積保存率達到要求計3分,每降低0.1個百分點扣1分;歷年面積合格率達到要求計3分,每降低1個百分點扣2分;無復墾現象計3分,否則不得分;歷年面積無林糧間作計1分,否則不得分。

4.政策兌現(5分)。按時完成兌現面積分配、表冊上報,延誤一村扣1分;兌現前未核查或檢查結果不準確每起扣1分;兌現前以村民小組為單位進行張榜公布,每少一個村民小組扣1分。

(二)鞏固森林城鎮建設(20分)

1.創建森林城鎮宣傳(2分)。群眾知曉率、支持率、滿意度達到90%以上計2分,每降低1個百分點扣0.5分。

2.目標任務完成情況(15分)。完成鄉鎮駐地和兩個以上村莊綠化計3分,每少一處扣1分;林木綠化率分別達30%以上計3分,每降低1個百分點扣0.3分。完成鄉村道路和鄉村河道綠化計3分,每少一公里扣0.3分。完成鄉村農戶庭院綠化5戶計3分,每少一戶扣1分;屋前屋后綠化率分別達30%以上計3分,每降低1個百分點扣0.2分

3.全民義務植樹(3分)。組織轄區單位、村組開展全民義務植樹活動,盡責率達到80%以上計2分,降低一個百分點扣0.2分;全部落實義務植樹登記卡制度計1分,落實不到位的按落實單位比例得分。

(三)森林資源保護(30分)

1.管護機構(4分)。管護責任落實2分,三位一體管護機構健全,人員、報酬、任務、責任、制度落實,每缺少一項扣0.5分;鄉鎮有林業專職工作人員計1分,否則不得分;村級護林員全部發揮作用計1分。否則按考核結果比例得分。

2.森林防火(10分)

行政首長負責制。森林防火工作實行屬地管理和行政首長負責制,鄉鎮長為主要責任人,主管防火的領導為直接責任人,各鄉鎮半專業撲火隊干部為具體責任人得1分。

檔案及值班制度。森林防火各類檔案齊全,防火制度健全得0.5分;有值班安排表、值班記錄填寫完善,各級值帶班制度落實,無脫崗、漏崗現象得0.5分。

宣傳教育。每鄉鎮必須有兩條橫幅、每村必須有一條防火標語得0.5分。有車輛宣傳得0.5分。

火源管理。進入森林防火期內,天然林區、人工林區、飛播林區、退耕還林區和林區的農耕地內,嚴禁一切野外用火。在防火期內,發現有一次野外無證用火扣0.5分;發現火情火警,每發生一起扣0.5分。

重點時段。重點時段、重點地段劃分明確、每塊林班定人定位定責任得1分;相關責任人在職在位得1分。

撲火隊伍建設。制定符合本地實際的撲火預案,有固定的撲火半專業隊伍,集結迅速,有訓練計劃,在防火期內每天保證8-10人在單位得1分。撲火預案、訓練計劃少一項扣0.5分。

營房、機具管理。撲火機具裝備到位得1分,維修管理規范得1分。撲火機具未維修扣0.5分。

責任書簽訂。與各村組簽訂目標責任書、墳主登記責任落實、與癡呆傻監護人簽訂目標責任書得1分。

3.封山禁牧(10分)。市、縣考核期間發現放牧現象,一起扣5分;縣級督查每發現一次扣1分,省、市發現一次扣2分,被新聞媒體曝光一次扣2分。

4.管護工作成效(6分)。轄區內古樹名木管護人員和措施一棵未落實扣0.5分;每發生一起非法捕獵野生動物案件扣1分;每發生一起破壞林地資源案件扣0.5分;鎮村綠化每破壞一處扣0.5分。

(四)綜合管理(10分)

1.檔案管理(2分)。資料不齊全扣0.5分,未按分類大綱歸檔扣0.5分。

2.信訪管理(6分)。出現退耕還林矛盾糾紛及群眾上訪的能及時落實專人負責,按時限調解處理結束,并將結果上報,計6分。批轉的信訪案件未按規定時限查處并上報結案,每起扣0.5分,每發生赴縣上訪1次扣0.5分,赴市扣1分,赴省扣1.5分,集體上訪一次扣2分。

3.統計上報(2分)。按要求時限準確無誤上報材料、數據,計2分。有錯報、遲報等,每起扣0.5分。

三、考核方法

考核工作在縣農業農村工作指揮部統一領導下,由縣林業局具體實施,采用一支隊伍、一個標準、一個時段、到鄉鎮、到村、到戶、到地塊的方法進行檢查。

 

9.環境保護考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、街道辦。

二、考核內容及評分標準

(一)基礎保障工作 10

1.建立健全村級生態文明建設工作領導小組和相關制度,配備專(兼)職環保員(5分)。未建立制度扣2分,未建立村級生態文明建設工作領導小組扣2分,無專(兼)職環保員扣1分。

2.轄區內至少有兩處生態環境保護墻體宣傳標語,積極參加環境保護宣教活動(5分)。少一處生態環境保護墻體宣傳標語扣1分,未組織參加環境保護宣教扣1分。

(二)生態環境保護與監管60分

1.配合環保部門做好本轄區內一般污染源企業的環境監管,及時發現環境違法行,并配合環保部門依法查處(20分)。發生較大環境違法行為被媒體曝光的扣15分;發現環境違法行為未能及時上報一次扣10分,一次不配合上級環保部門工作扣5分。

2.積極開展環保大檢查工作,完成網上注冊任務(15分)。按照工商執照抽查,發現有一例應上網注冊而未注冊的扣5分。

3.轄區內無秸稈焚燒現象(20分)。被市以上督查組通報的扣20分,被縣督查組通報的每起扣10分。被鎮督查組通報的每起扣5分。

4.嚴格執行禁養區、限養區制度,及時制止未批新建規模以上的養殖戶(5分)。未批新上規模以上養殖的有一戶扣5分。

(三)生態創建(10分)

當年申報,創建通過得10分。未開展生態創建工作不得分。

(四)環境信訪工作(20分)

制定群體性環境信訪有應急預案,協助鎮環保部門做好調處轄區內環境污染糾紛,做到一般環境信訪不出村,重要信訪不出鎮,嚴格控制越級上訪、杜絕發生群體性環境信訪事件。(20分)。無群體環境信訪應急預案扣2分;不配合上級環保部門處理環境污染投訴、糾紛扣5分;出現群體性環境信訪非正常上訪未來控制住局面的扣20分;發生縣級以上上訪的扣5分;發生市級以上上訪的扣20分。

三、評分方法

考核評分標準按100分計,采用扣分辦法,每項扣分以該項標準分為限。

 

10.科技工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、街道辦。

二、考核內容及評分標準

1.加強領導,鄉鎮一把手要親自抓科技工作,成立由主要領導擔任組長的科技工作領導小組,黨政領導有任期科技工作目標,經常過問科技工作,根據實際情況解決科技工作中存在的困難和問題得滿分:沒有成立科技工作領導小組扣3分,沒有任期目標扣2分。(10分)

2.制定推動科技進步的政策措施,有發展規劃或計劃,推進科技進步措施得力,年初有安排,年底有總結得滿分;沒有發展計劃扣3分,安排和總結缺一項扣2分。(10分)

3.科技服務體系健全。有科技示范園(點)、示范村、示范戶,資料健全,示范帶動效果明顯得滿分;示范效果不明顯扣3分,資料不健全扣2分,沒有示范點和示范村戶不得分。(11分)

4.形成合理的人才引進機制。積極引進和培養科技人才,管理和使用合理得滿分;對人才工作重視不夠、措施不力的根據情況扣2分以上或不得分。(5分)

5.配備專(兼)職科技副鄉長鎮長,做到機構、人員、經費三落實得滿分;沒有科技管理機構不得分。(8分)

6.宣傳培訓。積極參加縣上舉辦的科技宣傳和培訓,認真組織本鄉鎮的科技宣傳和培訓,有科技宣傳專欄,科技培訓有特色有針對性得滿分;沒有科技宣傳專欄和宣傳資料扣2分,科技培訓沒有場地或不開展科技培訓扣3分,不參加縣上組織的各類科技培訓一次扣1分。(8分)

7.科技管理機構運轉正常,在科技人才管理使用和新品種、新技術、新工藝的引進、示范、推廣中作用發揮好得滿分;作用發揮不明顯或者是不作為的根據情況扣3分以上。(8分)

8.科技經費投入達到鄉鎮本級財政預決算支出的1%以上得滿分;達不到扣6分,沒有安排科技經費不得分。(16分)

9.積極申報各級科技項目,做好科技獎勵項目的推薦工作。申報縣級以上科技成果1件以上,項目經費能做到專款專用,鄉鎮內部有相應的鼓勵制度得滿分;沒有完成申報任務和相應的鼓勵制度不得分,項目經費沒有做到專款專用扣3分。(10分)

10.技術引進和科技成果轉化效果好。沒有引進技術或科技成果不得分,引進技術或科技成果但轉化效果不明顯扣2分。(6分)

11.防震減災工作。沒有配備鄉鎮(社區)防震減災助理員不得分;沒有制定防震減災工作預案扣2分;沒有進行防震減災科普知識宣傳和培訓扣1分;沒有對民用建筑工程抗震設防要求進行監管和技術指導扣1分。(8分)

四、考核辦法

考核分為平時考核和年終考核,具體采取聽、查、看、評、議等方式進行。

 

11.教育工作考核辦法

   

一、考核對象

各鄉鎮、街道辦。

二、考核內容和評分標準

1.制定轄區內十三五教育工作長期規劃,簽訂目標責任書,完善考核制度和責任追究制度;成立“雙高雙普”領導小組,制定實施方案,層層簽訂目標責任書,責任到人。(8分)

    2.修訂和完善“控輟保學”工作制度和實施方案,做好0—18周歲人口文化程度登記造冊工作。(10分)

    3.黨委書記每年專題調研教育工作不少于兩次,分管教育工作或聯系教育的領導檢查教育工作不少于四次,從2016年開始完善相關文件、資料,會議記錄等。(12分)

4.籌措資金改善學校和幼兒園的辦學條件,負責協調解決學校和幼兒園新建改擴建土地征用及村辦幼兒園建設工作。(10分)

5.建立和完善鄉鎮中小學幼兒園周邊綜合治理制度和實施方案,做好校園周邊綜合治理工作。(12分)

6.設立留守兒童管護中心,指導學校、幼兒園、村組(社區)做好留守兒童的管護工作。(12分)

7.完善近三年(2016—2018)鄉鎮黨委政府優先發展教育工作的各項政策文件、會議記錄(紀要)和黨委主要成員深入一線檢查教育工作資料(校園周邊治理、校園安全、參加教學活動和其他活動的紙質資料和影像資料)。(18分)

8.完善近三年(2016—2018)鄉鎮(村組)農技校各種檔案資料(農技校機構文件、工作計劃、總結、教師名單、教案、講稿、作業、測試等紙質資料和影像資料)。(18分)

三、考核及獎勵

考核分為平時考核和年終考核,平時考核占總分的40%,年終考核占總分60%。采取聽、查、看、訪、測等方式進行。

 

12.文化工作考核辦法

 

一、考核范圍

各鄉鎮、美水街道辦。

二、考核內容及標準

(一)組織領導(17分)

1.有專職領導和專人負責文化旅游廣電工作,職責明確,運行有序。(4分)

2.將文化旅游廣電工作納入議事日程,每年召開2-3次專題會議,研究解決工作中存在的問題,促進文化旅游廣電工作健康有序發展。(4分)

3.轄區內村(社區)綜合性文化服務中心建成達標率20%。計算方法:2017年度新達標村(社區)數/村(社區)總個數。(3分)

4.用于綜合文化站日常業務經費不得少于1萬元,不包含免費開放經費。(1分)

5.萬人擁有公共文化設施面積(平方米/萬人)。計算方式:轄區內基本公共文化設施建筑總面積(平方米)/常住人口(萬人),基本公共文化設施建筑面積包括公共圖書館、文化(群藝)館、鄉鎮(街道)綜合文化站。提供2017年度轄區內新增公共圖書館、文化館(站)面積匯總表。(3分)

6.綜合性文化服務中心年初有安排,半年和年終有總結。(2分)

(二)公共文化服務(28分)

1.人均年新增公共圖書藏量(冊/人)。計算方法:轄區內所有公共圖書館新增藏書量之和/轄區內常住人口,提供本地區本年度購書憑證。(3分)

2.實施文藝創作“1234”工程。完成1首歌曲、2個小品、3個曲藝、4個舞蹈的創作。每個創作作品都需搬上舞臺。(5分)

3.大力開展群眾文化活動。各綜合性文化服務中心每月組織開展“一月一主題”的群眾性文化活動。(4分)

4.村文化室、農家書屋、文化資源共享工程基層服務點確定專人管理,保證有效運轉,充分發揮作用。(3分)

5.文化站干部每年要指導村文化室工作1-2次,提高村級文化工作上臺階、上水平,并積極參加上級組織的各類培訓,完成上級業務部門下達的各項工作任務。(3分)

6.鄉鎮綜合文化站、農家書屋、信息資源共享工程服務點全年免費對外開放。(3分)

7.深入推進全縣“掃黃打非”進基層工作基礎建設,增強基層干部群眾的“掃黃打非”意識,切實維護文化市場安全和社會政治穩定,確保本轄區無邪教組織活動、無封建迷信活動、無非法圖書音像制品等現象發生。(4分)

8.鄉鎮(街道)綜合文體中心、村(社區)綜合文化服務中心舉辦公益性演出不少于5場,舉辦專題展覽2次,舉辦科技文化培訓班3次。(3分)

(三)非物質文化遺產保護工作(10分)

1.積極配合縣非物質文化遺產保護的挖掘整理申報。(4分)

2.挖掘整理民間優秀文化,建立本轄區優秀民間文化保護檔案及名錄。(4分)

3.完成非遺傳習所建設任務,無建設任務不得分。(2分)

(四)加強“掃黃打非”和文化市場管理工作(20分)

1.成立文化市場管理工作領導小組,至少落實1名文化市場協管員;將文化市場管理納入當地社會治安綜合治理責任制和目標管理責任制考核體系。(5分)

2.成立推進“掃黃打非”進基層工作領導小組和辦公室,將推進“掃黃打非”進基層列入年度工作績效考核內容。掛牌成立“掃黃打非”聯絡站,并確定1名專(兼)職聯絡員。建立一支“掃黃打非”信息員隊伍。開展推進“掃黃打非”工作進基層活動,有方案有總結。(5分)

3.加強轄區內文化市場的監管和巡查,發現問題,迅速向縣文化市場綜合執法大隊報告(電話:0911-4224722),確保不發生重大違法違規案件和安全責任事故。督查督促轄區文化市場經營單位依法辦理行政審批許可,轄區文化市場經營單位持證率100%。配合開展轄區內文化市場管理和執法,維護文化市場秩序。(5分)

4.轄區內文化市場發生嚴重違法違規經營活動及惡性治安事件,被新聞媒體、相關職能部門查實的,或造成重大安全事故的,實行一票否決,當年度文化市場管理考核不得分。(5分)

(五)廣播電視工作(10分)
    1.做好廣播電視事業發展中的政策處理、協調工作。(2分)

2.積極開展創建無非法衛星電視接收設施鄉鎮(街道),做好轄區內非法安裝和使用衛星電視接收設施的有關法規政策宣傳,建立轄區內非法安裝用戶的檔案,配合執法部門進行執法。(4分)

3.積極支持配合農村數字電影放映宣傳工作。(2分)

(六)文物旅游管理工作(15分)

1.重視轄區內《文物法》宣傳和田野文物的保護,有村級文物保護組織。(2分)

2.積極引導旅游業開發,保證旅游市場安全。(2分)

3.未發生破壞文物和倒賣文物等違法犯罪案件。(3分)

4.嚴格管理轄區內各級文物保護單位周邊環境,未經文物管理部門批準,不得擅自在保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業,確保文物安全。(3分)

5.對轄區內各級文物保護單位的修繕、保養必須按照 《中華人民共和國文物保護法》的相關規定,督促文物保護單位的所有者或者使用者,組織審批工作,未經審批的不得修繕文物保護單位。修繕必須遵守“不改變文物原狀”的原則。(3分)

6.建立定期不定期文物檢查制度。對市級以上文物保護單位至少每一月檢查一次,對縣級文物保護單位至少每季度檢查一次,并將檢查結果和整改情況上報縣文物旅游局備案。(2分)

三、考核方法

考核分為平時考核、半年考核和年終考核,具體采取聽、查、看、評、議等方式進行。

 

13.衛生工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、街道辦。

二、考核內容及標準

1.有主管衛生副鄉鎮長(主任),領導重視,有專人負責,責任落實到位。(10分)

2.將衛生工作納入黨委、政府議事日程,一年專題研究衛生工作兩次以上;將居民健康檔案建立、老年人健康體檢、慢性病患者管理、農村孕產婦免費住院分娩等國家基本和重大公共衛生服務項目納入全年計劃,有公共衛生年度計劃和總結。(25分)

3.積極支持鄉鎮衛生院開展免疫規劃、婦幼保健、慢性病患者管理、重癥精神病患者管理等公共衛生服務項目。做好45-64歲居(村)民及65歲以上老年人健康體檢的宣傳、組織工作。確保適齡兒童(含流動人口)免費接種7種疫苗,接種率95%以上,孕產婦系統管理率95%以上,0-36個月兒童系統管理率90%以上,無孕產婦死亡。(30分)

4.積極配合縣衛生監督所開展衛生監督協管等工作,公共場所衛生許可證持有率100%。(15分)

5.加強愛國衛生工作。工作資料完整,居民、中小學健康教育知曉率和行為形成率、無害化衛生戶廁覆蓋率、四害密度等指標達到上級要求,積極創建、申報省市衛生先進單位、衛生鎮、村。加強地方病防治工作,鞏固示范縣創建成果。(20分)

三、考核方法

考核分為平時考核、半年考核和年終考核,具體采取聽、查、看、評、議等方式進行。

 

14.省級衛生縣城創建工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、街道辦、各部門單位。

二、考核內容及評分標準

(一)愛衛、創衛組織管理。(10分)

1.領導重視愛衛、創衛工作,組織機構健全,責任落實,措施有力。(2分)

    2.有愛衛、創衛年度工作計劃(方案)、總結,有部署、檢查、考核、評比的各項制度和記錄。(3分)

    3.創衛工作納入主要議事日程,定期召開專題會議研究創衛工作。領導班子認真履職,主要領導親自抓,分管領導具體抓,深入創衛一線,解決實際問題。(4分)

    4.有保障經費投入。(1分)

   (二)健康教育宣傳活動(7分)

    1.積極開展健康教育和宣傳活動,健康教育工作領導機構、組織網絡健全,有分管領導,有專(兼)職健教人員。(2分)

    2.有年度計劃、總結,有文字資料和照片;有健康教育宣傳欄,每季度一期,底稿存檔備查;有健康知識知曉率和健康行為行成率的測驗或調查資料。(3分)

    3.堅持開展控煙工作,有組織、有領導、有制度,積極爭創無煙單位,公共場所設有禁煙標志。(2分)

   (三)單位環境衛生(6分)

    1.開展文明衛生單位創建,強化單位環境衛生整治。(2分)

    2.完善各項衛生管理制度(如清掃保潔、庭院管理、衛生責任區域劃分、衛生檢查評比等)。(2分)

    3.落實“門前四包兩禁止”,院內做到綠化、美化、凈化、亮化,車輛停放有序。(2分)

   (四)除“四害”工作(10分)

    1.定期開展除“四害”工作,有領導小組,有專(兼)職防制人員和措施。(3分)

    2.有年度計劃、總結,除“四害”活動有記錄,資料保存完整。(4分)

    3.有經費投入,除“四害”的防制設施完善。(3分)

   (五)愛國衛生活動(12分)

    1.開展群眾性愛國衛生活動,積極參與大清掃活動。(4分)

    2.愛衛月活動有主題、有計劃方案、有小結、有圖片文字記載。(5分)

    3.定期開展衛生檢查評比,活動結果有公示、有標識、有記錄。(3分)

   (六)重大創衛活動(5分)

在縣委、政府統一組織開展的全縣性創建重大活動和專項活動中,各單位積極完成所承擔的工作任務。

   (七)檔案資料管理(10分)

    1.高標準、嚴要求做好單位年度創衛和愛衛工作臺帳,做到資料齊全,建檔規范。(6分)

    2.及時報送有關創衛工作信息,上交有關的資料。(4分)

(八)個性任務(40分)

完成《甘泉縣創建省級衛生縣城目標任務》的通知(甘辦發20167號)所對應的目標任務。

 三、考核方法

    考核實行月督查、季通報、半年考核和年終考核,具體采取聽、查、看、議等方式進行。

 

15.旅游產業考核辦法

 

 

 

16.農村人居環境綜合整治工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、街道辦。

二、考核內容及標準

1.加強組織領導,有領導機構,有管理制度,有專人負責聯系,按時報送項目進度等相關資料。(4分)

2.組織動員情況。召開動員會,制定方案,有較好的宣傳措施。(4分)

3.科學編制鄉、村兩級各類規劃。(2分)。

4.建立村級衛生制度及村規明約。(2分)

5.按照《甘泉縣改善農村人居環境實施方案》要求,完成年度任務計劃。(30分)

6.建立項目庫,明確村莊建設方向,完成年度基礎社設施建設任務。(18分)

7.開展綠化、亮化、美化工作。(10分)

8.完成“三個標準”村年度創建任務。(30分)

三、考核方法

按照“雙月報送、季度講評、半年觀摩、年終考評”的工作機制進行考核。

 

17.人口和計劃生育工作考核辦法

 

一、考核對象

    各鄉鎮、美水街道辦、各部門單位。

    二、考核內容及標準

   (一)定量指標(50分)

     1.出生人口政策符合率達到標準(15分),每降低1個百分點扣1分,扣完為止。

    2.出生人口統計準確率達到標準(10分),每降低1個百分點扣1分,扣完為止。

3.政策外多孩率控制在3%以內(15分),每升高1個百分點扣3分,扣完為止。

4.群眾對計生工作綜合滿意率達到93%以上(10分),每降低 1個百分點扣1分,扣完為止。

(三)定性指標(50分)

1.貫徹落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》精神,穩妥有序實施全面兩孩政策,制定出臺具體實施辦法和配套措施;加強出生人口監測預警,滿足新增公共服務需求,合理配置醫療、教育和社會保障等公共服務資源,確保政策平穩實施(8分)。

    2.落實計劃生育“三個一”領導機制,完善計劃生育領導小組制度,加強統籌規劃、政策協調和工作落實。加大經費投入,保障獎勵扶助優惠政策兌現、工作運行和人員報酬所需經費(8分)。

3.創新人口信息采集和核查機制,提高全員人口數據庫質量,全員人口信息入庫率100%,更新及時率、準確率98%以上。鞏固和加強計劃生育基層工作網絡。在鄉鎮政府(街道辦事處)繼續保留計劃生育管理職能,健全三級協會組織網絡,落實村(社區)計生干部的報酬待遇(8分)。

4.推進計劃生育服務管理改革。兩孩以內生育實行登記制度,開展生育服務手冊、孕產婦保健手冊和兒童預防接種證“三證”合一試點,簡化辦事流程和手續,落實承諾制和代辦制,年內全面推行網上辦證,推進精細化、網格化服務管理(7分)。

5.深入開展關愛女孩行動,嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為,落實出生人口實名登記制度,綜合治理出生人口性別比偏高問題(4分)。

6.全面落實計劃生育獎勵扶助、優先優惠政策,加大對特殊計劃生育家庭的關懷扶助。深入開展幸福家庭創建活動,拓展計生家庭創業工程,推進計劃生育保險工作,計劃生育家庭綜合保險率達到100%(6分)。

7.推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化,完善“一盤棋”工作機制,流動人口基本公共衛生計生服務覆蓋率達到90%以上(5分).

8.學習宣傳、貫徹落實《人口與計劃生育法》和新修訂的《陜西省人口與計劃生育條例》;建立健全衛生計生綜合監督行政執法體系,嚴肅查處政策外多孩生育,依法征收社會撫養費。加強依法行政,杜絕集體上訪、越級上訪和惡性事件發生(4分)

三、考核方法

考核分為平時考核、半年考核和年終考核,具體采取聽、看、查、評、議等方式進行。

 

18.社會保障工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、街道辦。

二、考核內容及標準

1.主要領導高度重視,建立健全黨委領導,政府負責的領導體制,明確一名領導分管、專職領導和專人負責社會保障工作,職責明確、運行規范、暢通有序、資料齊全、檔案完善、專室專人負責(15分)。

2.工作底子清,情況明,每季度召開1次專題會議,研究解決存在問題,安排部署本季度工作,在村組舉行政策宣傳不少于2次,群眾政策知曉率達到100%(15分)。

3.積極組織居民參加養老保險,農村居民參保率不低于95%,城鎮居民參保率不低于95%,參保居民的繳費率達到100%,認真核實60周歲以上人員的信息,居民養老金的發放率100%,杜絕發生不到齡和死亡人員領取現象(40分)。

4.能嚴格按照“十個有”實現“六個一”要求進行工作,能在第一季度確定出本鄉鎮、轄區殘疾人擬辦的5件實事計劃(每件實事受益殘疾人不少于5名),建立臺帳,半年完成一半,年終全面完成任務(25分)。

5.建立健全三級承諾(申請人的誠信承諾、村委會監委會和民政站的責任承諾),層層落實責任,堅持“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”的制度(5分)。

三、考核方法

考核分為平時考核和年終考核,具體采取聽、看、查、評、議等方式進行。

 

19.信訪工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、美水街道辦、各部門單位。

二、考核內容及評分標準

(一)打造“陽光信訪”(12分)

1.推進網上信訪工作(6分)。

(1)信訪信息化工作(5分)。有領導分管,有專人負責記1分,否則不記分;應用率100%計2分,每少一個百分點扣0.2分,低于90%不記分;按要求參加本地區網上信訪信息系統的應用培訓并組織村組工作人員開展培訓記1分,否則不記分;配合做好全縣網上信訪信息系統建設工作計1分,因工作不到位,影響全縣工作開展的不計分。

(2)開展“網上信訪”業務(1分)。開展信訪投訴、領導信箱、人民建議征集、熱線電話等“網上信訪”業務,定期上報“網上信訪”工作情況記1分,未開展“網上信訪”業務扣0.8分,未按要求上報工作情況扣0.2分。

2.第三方力量參與公開聽證化解矛盾(4分)。完善信訪與司法調解、行政調解、人民調解對接聯動機制記1分;否則不記分;建立律師、“德高望重”人員、退休者等第三方力量參與信訪工作機制記1分,否則不記分;對中央和省、市、縣領導交辦的信訪積案依法依程序化解,并有調解、終結處置意見記2分,未按要求化解的,每案扣0.5分,扣完本項2分為止。

3.社情民意收集反饋(2分)。建立健全人民建議征集工作機制并開展工作記1分,否則酌情扣分;把信訪問題納入重大事項社會穩定風險評估記1分,對信訪事項中政策落實不到位、執行有偏差以及政策缺失等問題,應提出建議而未提出建議的每案扣0.5分,扣完本項1分為止。

(二)打造“責任信訪”(31分)

1.定期研究信訪工作(2分)。鄉鎮(街道)黨委、政府及各單位領導每月聽取1次以上信訪工作情況匯報、研究重大信訪問題記2分,缺一次扣0.5分,未落實不記分。

2.領導干部接訪下訪和閱批群眾來信(4分)。

主要領導堅持每周安排一天公開接訪,傾力解決信訪突出問題,每個工作日安排一名班子成員值班接訪,做到隨訪隨接記2分,對上級領導批示信訪件沒有研究意見,每件扣0.2分,其余每少落實一項扣0.5分,扣完為止;對2016年以來重復赴省進京上訪的上訪老戶和重大疑難信訪積案,全部實行領導包案化解,單位主要負責人每年至少包案處理2件信訪事項,且問題得到妥善解決記2分,因“五包”措施不落實,信訪人未息訪息訴,視情況扣分,直至2分全部扣完,全年未開展此項工作的不記分。

3.信訪事項及時受理率(8分)。主要參考信訪件錄入信訪信息系統的具體情況。

4.信訪事項按期辦理辦結(8分)。

信訪事項按期答復率(6分),每少一件扣0.5分。

信訪事項按期復查復核率(2分),每年有一個信訪問題進入復查復核程序計2分。

5.化解信訪積案(6分)。中央和省、市、縣交辦件100%按時按質辦結并報審通過記6分。中央交辦件每少完成1件扣0.5分;省級交辦件每少完成1件扣0.3分;市、縣交辦件每少完成1件扣0.2分;若交辦件為“三跨三分離”案件,每少完成1件加扣0.2分。

6.建立信訪工作責任追究制度(3分)。建立領導包案制度,定期排查制度,責任倒查制度記1.5分,每少一項制度扣0.2分。經常開展進京非正常上訪專項通報,并下發通報記1.5分,每少一次扣0.25分。

(三)打造“法治信訪”(38分)

1.引導群眾依法逐級走訪(7分)。

(1)來訪信息錄入(1分)。未按要求在信訪信息系統錄入來訪相關信息或信息錄入不全的每批次扣0.01分;被國家局、省局、市局轉送通報的每批次加扣0.01分。

(2)規范來訪事項受理辦理(1分)。責任單位未按要求辦理和答復來訪人的每批次扣0.01分。

(3)宣傳培訓(1分)。未采取發放宣傳資料、張貼宣傳標語等方式進行宣傳引導的,分別扣0.01分。

(4)越級上訪(3分)。越級進京上訪扣0.02分、越級到省上訪扣0.01分,越級到市上訪扣0.01分,扣完為止。

(5)依法及時處置涉訪違法行為記1分;否則,每起扣0.1分,扣完為止。

2.進京非正常上訪及處理(20分)。

(1)目標完成情況(3分)。進京非正常上訪總量同比下降5%記2分,在此基礎上每多下降1個百分點加0.05分;每上升1個百分點扣0.05分。

(2)進京非正常上訪總量(5分)。鄉鎮(街道)進京非正常上訪人次比(鄉鎮街道進京非正常上訪總人次/轄區人口總數)與全縣平均值(全縣進京非正常訪總人次/全市人口總數)持平的記4分;每低(高)1個萬分點分別加(扣)0.1分。

(3)進京集體非訪和散戶抱團非訪(4分)。發生6人以上進京集體非正常上訪或散戶抱團非正常上訪,每起扣4分。

(4)涉訪滋事行為(5分)。在京發生涉訪極端滋事行為的每起扣2分;發生一般滋事行為的每起扣0.2分,扣完為止。

(5)處置工作(3分)。發生行動遲緩、推諉扯皮、拒不執行縣聯席辦、縣信訪局調度每次扣0.2分;情報信息工作不力,發生瞞報、漏報每次扣0.2分;處置不力,方法不當,激化矛盾、發生意外每次扣0.4分;接訪勸返工作受到上級通報批評每起扣0.5分,扣完為止。

3.到省、市上訪及處理(4分)。

(1)到省重復非正常上訪(含到指定接待場所6人以上的重復上訪,2分)。其中:每批次1-5人扣0.01分,6-20人扣0.02分,21-49人扣0.1分,50人以上扣0.2分。

(2)接訪勸返工作(2分)。不服從省聯席辦、省信訪局、市聯席辦、市信訪局、縣聯席辦、縣信訪局調度,責任單位未在規定時間內到達指定地點接訪勸返,每次扣0.1分;因工作人員接訪勸返方法不得當,工作不得力,導致上訪人在工作場所及敏感部位滯留,或發生意外事件,每次扣0.1分,扣完為止。

4.接訪勸返情況(3分)。

(1)調度工作(1分)。按要求接訪勸返記1分。未按規定時間到指定地點;接返責任單位未按規定時間到達目的地;遲到一小時以上;因工作人員接訪勸返方法不得當、工作不得力導致上訪人滯留或發生意外事件,每人每批次扣0.05分,扣完為止。

(2)接回工作(1分)。責任單位將非正常上訪人員接出分流中心后,由于工作不負責任發生意外,引發惡性事件,每人每批次扣0.5分;發生造成重大影響的極端惡性事件,每人每批次扣0.5分。

(3)穩控工作(1分)。責任單位接返非正常上訪人員后,未積極推動問題解決或未采取妥善措施有效穩控導致上訪人倒流的,每人次扣0.1分,扣完為止。

5.信訪事項復查復核依法終結(4分)。各鄉鎮街道依法推進信訪三級終結,配合縣聯席辦開展信訪三級終結工作,提供案源,有一個以上案件依法三級終結記4分。

(四)打造“滿意信訪”(19分)

1.群眾評議(10分)。縣聯席辦組織年終信訪工作滿意度測評,群眾滿意度達95%以上記10分,80-94%記7分,70-80%記4分,60-69%記2分,60%以下記0分。

2.信訪隊伍建設(4分)。鄉鎮街道有信訪專干記2分,沒有扣0.5分;實現鄉、村群眾工作站(室)建設全覆蓋記0.5分,未達到不得分;建立健全信訪工作各項法規制度,工作制度健全記0.5分,每少一項扣0.1分,扣完為止。

3.信訪宣傳調研和輿情引導工作(5分)。

(1)調研成果與宣傳報道(2分)。被中央聯席會議、國家信訪局等中央刊物采用的,調研報告或典型經驗材料每篇記0.5分,新聞報道每篇記0.2分;被省聯席會議、省信訪局等省級刊物采用的,調研報告或經驗材料每篇記0.2分;新聞報道每篇記0.05分;得到省部級以上領導批示的,每篇另加0.5分。

(2)輿情引導機制(2分)。健全信訪工作信息發布制度,完善輿情危機應對機制,建立分類別信訪輿情備答口徑數據庫,建立網絡評論員隊伍記1分,每少一項扣0.5分;因信訪問題處置不當被媒體炒作造成不良影響的每次扣0.5分。

(3)材料信息和統計報表報送(1分)。按要求報送統計報表和總結、匯報等綜合材料及工作信息記1分,每遲報一次扣0.2分。

(五)工作創新

工作經驗被國家級會議交流推廣的每項記2分,被省級會議交流推廣的每項記1分;被市級會議交流推廣的每項記0.5分。加分最高記3分,屬考核總分100分之外的加分指標。

(六)考核評估

1.根據考核評估情況,得分90分(含90分)的為優秀,80分—90分的為合格,70分—79分的為基本合格,69分以下的為不合格。

2.凡被市以上約談、通報一次的,年度信訪工作定為基本合格,2次以上定為不合格。

3.年度進京非訪總量排全縣前二位的,下降量未達到50%以上的,定為基本合格;進京非訪治理工作不扎實,責任不落實,進京非訪長期得不到遏制的,定為不合格。

三、考核方法

考核分為平時考核、半年考核和年終考核,具體采取聽、查、看、評、議等方式進行。

 

20.安全生產工作考核辦法

 

一、考核范圍

鄉鎮、街道辦、部門單位。

二、考核內容

(一)目標任務(50分)

1.控制指標(30分)

全年無安全生產責任事故。道路交通事故死亡人數控制在指標之內,其它行業領域為“零事故、零死亡”。減少一般事故,杜絕一次死亡3人以上的較特大事故。

2.單項指標(20分)

(二)工作要求(50分)

1.基礎工作(10分)

年初,召開安全生產工作會議,制定安全生產年度計劃。領導機構建立健全,人員配備到位;經費落實、職責明確、履行到位。嚴格執行建設工程項目安全設施設備“三同時”審查制度。健全和完善安全生產事故應急救援預案。落實安全隱患整治和突發事故搶險應急準備資金。重點生產經營單位按規定提取安全生產費用,落實風險抵押金,購買工傷保險。加強對轄區范圍內的非公有制企業的安全生產監管。按時按要求準確、及時報告安全生產工作動態及統計報表,做到不謊報、不漏報、不遲報、不瞞報。撰寫調研文章不少于2篇(送安委辦備案),主要領導、主管領導撰稿各不少一篇;每月完成2篇安全信息報送。抓好職業衛生的宣傳教育,增強企業及從業人員的職業健康防護意識和技能。按時完成省市縣安排的其它工作。

2.消防安全(10分)

建立消防安全管理機構,消防責任落實到位;防火巡查、檢查,火災隱患整改制度的落實到位;開展消防安全教育、培訓工作;其他有關制度、職責落實到位。

3.責任落實(10分)

嚴格按照安全生產“屬地管理”原則,逐級落實安全生產控制目標,量化分解任務,簽訂目標責任書。落實安全生產責任制,實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制,責任明確到人,措施具體到崗。嚴格執行“關口前移”規定,建立預警機制,發現事故苗頭或工作不力等問題預警及時,處理及時,彌補薄弱環節及時。

4.監督檢查(10分)

每季度至少組織開展一次大檢查,根據縣上安排部署,認真組織開展重點時間、重點內容的大檢查,全年大檢查和專項檢查不少于七次。結合實際,深入開展專項整治活動。整治方案詳實可行,操作性強,目標任務明確,措施具體;整治活動要有檢查、有落實、有階段性總結。事故報告及時準確,調查處理嚴格履行“四不放過”原則。工作積極主動,不推諉,與相關部門密切協調配合,努力構建齊抓共管工作格局。積極開展安全生產調研活動,遵循安全生產內在規律,研究解決新情況、新問題,不斷改進工作方法。建立隱患庫制度和出入庫管理制度。

5.宣傳教育(10分)

對轄區內的安全管理人員年度培訓兩次以上,專(兼)職安全管理人員持證上崗。特種作業人員按規定及時參加培訓、驗證,100%持證上崗。精心組織開展安全生產宣傳月活動。

三、考核程序方法

考核工作按照目標責任任務考核,采取現場抽查和查閱相關資料等程序進行。

1.獎勵加分

獲國家、省、市獎勵,分別加5、4、3分。每月完成2篇安全信息任務的加2分;稿件被國家、省、市網站采用的分別加3、2、1分

2.懲處減分

因組織不力,工作任務落的不實,未完成階段性工作,管理不到位等情況,受到國家、省、市部門和領導書面或會議口頭通報批評的,分別減3、2、1分。年內被新聞媒體或報刊雜志報道存在安全生產問題,每次減3分,出現問題處理不及時,造成不良影響的,每次減5分。

 

21.黨建工作考核辦法

 

一、考核對象

各黨(工)委、各部門單位。

二、考核內容及評分標準

(一)干部工作(8分)

1、加大干部教育培訓力度(2分)

(1)制定年度干部教育培訓計劃。(0.5分)

(2)圍繞十八大、十八屆六中全會精神、黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,開展理想信念、核心價值觀、業務等培訓,抓好“美水講堂”、“兩學一做”專題培訓。(0.5分)

(3)扎實完成組織部門各類調訓任務,積極參與干部自主選學。(0.5分)

(4)抓好部門單位黨員群眾教育培訓,實現每人全年培訓90學時全覆蓋,完成干部教育培訓信息管理系統建設任務,及時更新干部培訓信息。(0.5分)

2、深入貫徹落實“三項機制”(3分)

(1)深入學習宣傳省委“三項機制”和市、縣實施細則等有關文件精神,有學習記錄、心得體會、署名文章,宣傳氛圍濃厚,黨員干部知曉率高(1分)

(2)落實“三項機制”的配套措施完善,有務實管用的干部管理制度機制,干部考核管理科學規范,有落實“三項機制”的正反典型案例(1分)

(3)制定了科學合理的《落實“三項機制”助推追趕超越實施方案》,責任細化到人,措施有效,落實有力。(1分)

3、從嚴監督管理干部(3分)

(1)領導班子分工明確,團結協作,決策民主,運行良好。(1分)

(2)嚴格執行《甘泉縣選拔任用科級干部推薦提名辦法(試行)》,遵守《黨政領導抓班子帶隊伍管干部失職責任追究辦法》,注重培養和發現優秀年輕干部,積極給縣委推薦優秀干部,有效落實黨委在選人用人上的主體責任。(1分)

(3)干部日常監督管理嚴格,落實工作有力,主要領導能經常與班子成員和干部開展談心談話,提醒關愛干部,單位凝聚力較強。(0.5分)

(4)嚴格執行出國境護照集中管理及因私出國境審批制度。鄉鎮黨政正職、縣直部門主要負責人按時準確填報個人有關事項報告。(0.5分)

(二)人才工作(4分)

1、高度重視人才工作,人才管理保障制度機制健全完善,運行良好,堅持開展人才關愛活動,積極宣傳優秀人才典型,營造良好人才創業環境。(1分)

2、開展人才現狀和需求情況摸底調研,各單位人才基本情況底子清。人才資源使用合理,能量才使用,把人才用在最適合的崗位上。(1分)

3、實施好“專業技術人才知識更新工程”、“人人技能工程”、“新型職業農民培養工程”和“電子商務人才培養工程”等人才工程項目。進一步深化“雙培雙帶”活動,利用好“雙培雙帶”示范基地。(2分)

(三)黨建工作(82分)

1.深化“兩學一做”學習教育(20分)

嚴格按照中省市縣安排部署,持續鞏固學習教育成果,堅持“六有”要求不動搖,用好用活“五個載體”,認真落實好“三會一課”、民主(組織)生活會、民主評議黨員、黨員活動日等基本制度,指導基層黨組織認真開好領導班子民主生活會和基層黨組織組織生活會。注重分類施策,以領導帶頭為基本要求、黨支部為基本單位、組織生活為基本形式、突出實踐特色,引導廣大黨員干部在經濟發展、脫貧攻堅、環境整治、信訪維穩等工作中展現新作為,以開展學習教育的實效助推追趕超越。

2.黨建基礎工作(42分)

(1)黨建工作責任(6分)

全面落實從嚴治黨新要求,完善“書記抓、抓書記”黨建工作機制,落實主體責任(1分)。黨建工作有安排、有載體、有抓手、有落實,按要求與所屬支部簽訂責任書(2分)。實行清單式管理,逐級落實各級黨組織黨建“任務、問題、責任”三張清單,落實黨(工)委抓黨建工作責任(1分)。健全完善黨建工作考核、經費保障等各項制度,全面落實黨組織書記抓黨建述職評議工作(2分)。

(2)基層組織建設(20分)

鄉鎮、街道辦黨委:鄉鎮黨委認真做好抓黨建促脫貧工作,全面推行“黨支部+”等扶貧模式,建立“合作社+”“黨員1+1”結對幫扶機制,全面完成脫貧攻堅各項任務(5分);街道辦黨委要扎實開展“評星定級、晉位提檔”活動,新增“四星”社區1個,切實加強4個村轉社區基礎設施建設(5分)。扎實推進服務型黨組織建設,完善鄉鎮(街道)便民服務中心建設,實行一站式辦理、一條龍服務;依托村(社區)黨員活動陣地,強化活動陣地便民服務功能,堅持村干部值班制和群眾辦事干部代辦制(4分)。做好大學生村官的管理、培養、使用和考核工作(1分)。按照中省市縣文件要求嚴格管理考核“第一書記”(2分)。扎實做好黨員承諾制,有安排、有記錄、有考核、有公示等,落實黨員中心戶制度,有掛牌、有活動(2分)。動態管理“問題墻”,及時解決上墻問題(2分)。認真抓好軟弱渙散黨組織集中整頓工作,建立健全工作臺帳,按時銷號(2分)。抓好現有活動陣地的管理使用,做到衛生整潔,檔案資料齊全,經常開展活動(1分)。不斷擴大工、團、婦等組織的覆蓋面(1分)。

縣直黨(工)委和部門單位:以創建“三型”機關為載體,開展“分類定檔、評星定位”活動,扎實推進服務型黨組織建設,全面落實部門單位包村黨員干部聯戶制度,豐富機關黨建內涵(5分);在非公企業和社會組織,全力開展黨建“規范提升年”活動,不斷深化“評星晉級、爭創雙強”活動,扎實推行黨組織書記職業資格認證制度,著力打造非公“美水黨建品牌”(5分)。落實黨員干部“去向告知”和“服務告知”,轉變作風、提升服務(2分)。扎實做好黨員承諾制,做到有安排、有記錄、有考核、有公示等(2分)。動態管理“問題墻”,及時解決上墻問題(2分)。做好在職黨員進社區工作,每人開展志愿活動不少于4次(3分)。管好、利用好黨員活動場所,活動場所衛生整潔,檔案資料擺放整齊,經常開展各類活動(2分)。加強對“第一書記”的管理,及時跟蹤了解,定期聽取匯報,落實相關補助(2分)。不斷擴大工、團、婦等組織覆蓋面(2分)。

(3)黨員教育管理(10分)

摸清流動黨員底數,理順黨員組織關系,對與黨組織失去聯系黨員做出妥善處理(1分)。認真抓好“黨員小書包”學習,確保100%學習任務完成率(2分)。認真開展民主評議黨員,對不合格黨員有幫教和處理措施(1分)。認真做好發展黨員工作,嚴格執行“團組織推優”、“三項制度”,注重在工作和生產一線發展黨員(1分)。分層分批加強對各級黨組織書記、第一書記、大學生村官、普通黨員的教育管理和培訓工作,突出抓好流動黨員教育管理服務(1分)。堅持“三會一課”制度,建立臺帳、會議記錄和黨課講義,黨員領導干部每月至少參加1次組織生活(2分)。鄉鎮、街道辦黨委要實施好農村黨員培訓工程,認真開展“雙培雙帶”;縣直黨(工)委、部門單位要教育在職黨員積極參加結對幫扶和各種社會公益活動(2分)。

(4)遠程教育(6分)

年初有工作計劃,各項制度健全(1分)。有分管領導,配備有專職管理人員,工作人員達到“四會”,加強對管理人員的培訓(1分)。站點管理與維護按標準達標,堅持每月一次的檢查督導(1分)。每月5日和20日固定學習日集中學習不少于2次,有學習記錄,有照片記錄(2分)。各類信息表冊、遠程教育工作月報表、黨建新聞報送真實、準確、及時(1分)。

(5)示范典型培育(6分)

建立黨員領導干部聯系包抓黨建示范點制度,開展培育選樹先進典型工作(1分)。積極打造“一黨委一品牌、一支部一特色”,注重培育典型示范,各黨工委至少培育3個以上高標準黨建示范點,年底黨建綜合示范點占到各黨(工)委所轄黨支部總數的50%,每個示范點有載體、有特色(4分)。評選表彰一批先進典型,充分發揮示范點的引領、帶動和輻射作用(1分)。

3.其他黨建工作(14分)

認真開展慶“七·一”系列活動(2分)。黨建工作檔案資料齊全,分類歸檔,管理規范(3分)。按要求完成黨內統計和黨報黨刊征訂工作(1分)。黨費收繳足額及時,臺帳健全,管理規范(2分)。按時上報各類文件、材料,及時回復黨建QQ群發布的消息(2分)。黨建信息報送及時,每月至少提供信息4篇(4分)。

(四)老干部工作(3分)

1.落實好政治待遇,定期召開座談會,及時通報情況,組織閱文、聽報告、參加重要會議和重大活動。(0.5分)

2.落實好生活待遇,老干部離休退休費、護理費、醫療費、遺屬生活困難補助等各項費用按時足額兌現。(1分)

3.定期走訪老干部,了解他們的生活,給予精神關懷。(0.5分)

4.為每位老干部訂一份報刊雜志。(0.5分)

5.建立離退休黨支部活動陣地,定期組織開展活動。(0.5分)

(五)黨校工作(3分)

1.重視黨校工作,積極配合縣委黨校做好本黨委、本部門單位黨員干部的培訓工作。(1分)

2.全力支持配合縣委黨校在的基層宣講和調研等工作。(1分)

3.積極履行自身在黨校干部教育培訓、科研咨政工作、人才隊伍建設、辦學基礎設施建設方面的職責。(1分)

22.思想治建設和意識形態工作考核辦法

 

        一、考核對象

    各黨(工)委、各部門單位。

    二、考核內容及標準

)強化意識形態工作。(5分)

1.落實好意識形態工作黨委(黨組)“一把手”負責制。(1.5分)  

2.建立新聞輿論應急機制及預案,建立黨委(黨組)按季度定期分析、研判意識形態工作機制。(1.5分)

3.加強對各類宣傳思想文化陣地的管理,及時有效處理意識形態領域出現的問題。(1分)

4.深入開展“掃黃打非”,強化文化市場監管。(1分)

   (二)理論武裝(15分)

1、思想政治學習。(5分)

1.1黨委中心組每月至少集中學習一次,黨委成員講黨課、黨委中心組旁聽制度落實到位,黨委中心組至少開展一次學習筆記展評、黨課材料展評、黨委成員黨課賽講活動;中心組成員年記筆記2萬字以上,撰寫體會和理論文章5篇以上。(2分)

1.2單位干部每月至少組織學習一次,干部全年開展心得體會交流2次以上,組織筆記展評1次以上,干部年記學習筆記不少于1.5萬字。(1.5分)

1.3按要求學習黨的十八屆五中全會、《黨章》及習近平總書記系列重要講話精神,中省市各級宣傳思想工作會議精神,以“甘泉大講堂”講好甘泉故事。(1.5分)

 2、群眾宣講。(5分)

2.1領導重視,有專門的組織領導機構和安排意見,并有資料可查。(1分)

2.2按要求上報群眾宣講員,參加集中培訓;按時選送宣講稿件,數量達標,質量較高。(3分)

2.3所推薦宣講員被選為甘泉縣理論宣講員,并參與全縣理論宣講,未被選送或未能參加的不得分。(1分)

3、調研文章評選。(5分)

3.1按要求積極開展調研,黨委成員每人都要有1篇調研文章,上報數量達標,及時。(1.5分)

3.2推薦上報的調研文章至少有2篇被評為優秀調研文章。(2分)

3.3推薦上報的調研文章有1篇以上被評為優秀,并參與全市優秀調研文章評選獲獎。(1.5分)

   (三)新聞宣傳(15分)

1、有新聞發言人、新聞通訊員。(2分)

2、全年向縣委通訊組上報新聞宣傳稿件5篇。(2分)

    3、積極配合完成重點新聞采寫,及時發現上報并積極應對監督新聞。(3分)

4、全面足額完成黨報黨刊征訂任務,未按時完成黨報黨刊征訂任務的原則上不評為先進黨委。(6分)

5、有優秀新聞宣傳作品獲獎,通訊員被評為優秀通訊員。(2分)

(四)網絡宣傳(15分)

1、能及時更新微博內容,每天不少于3條。(2分)

2、開通微信公眾號,每天都能及時更新微信內容。(2分)

3、按要求推薦上報網評員,參加集中業務培訓;所推薦網評員每周按要求撰寫網評文章1篇,并及時上報網宣辦;保質保量完成網宣辦下達的其他網評工作任務。(4分)

4、涉及本黨委的新聞事件,能第一時間告知網宣辦并提供事件說明材料。(3分)

5、涉及本黨委的重大新聞事件,能積極配合網宣辦做好輿情監測、應對工作。(4分)

(五)思想道德建設(15分)

1、培育和踐行社會主義核心價值觀。貫徹落實中省市《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》精神,大力開展“學雷鋒”活動和延安精神 “五進”活動(進機關、進學校、進企業、進社區、進農村)。進一步搜索、挖掘、整理優秀傳統文化和傳統美德,充分利用多種社會媒介刊播發布公益廣告,豐富表現形式,擴大宣傳覆蓋面,形成正能量。(4分)

2、積極開展“我們的節日”主題活動,深化學雷鋒志愿服務活動,以延安精神、家風家訓、村規民約為主題,組織策劃好慶祝中國人民解放軍建軍90周年、全面抗戰爆發80周年等主題活動。(3分)

3、各黨委開展好“最美甘泉人”主題評選活動,弘揚中華民族優秀傳統美德,每月上報先進模范人物不少于2人;加強“道德講堂”建設,辦好道德建設專欄專題,加大對先進典型和道德模范人物的宣傳力度,每季度至少開展一次“道德講堂”活動;保質保量完成“中國好人”線索推薦任務。(5分)

4、扎實開展未成年人思想道德教育工作,堅持為未成年人辦實事好事,做好“美德少年”推薦工作。建立健全志愿服務機構,廣泛開展“領里守望”、“文明交通”等主題志愿服務活動,并使之制度化、常態化、社區化、品牌化。(3分)

(六)精神文明建設(15分)

1、大力推進省級文明縣城創建工作。以深化省級文明縣城創建為龍頭,著力推動四大文明行動扎實開展(文明交通、文明旅游、文明餐桌、網絡文明)。各黨委要積極配合,引導廣大干部群眾積極參與,在全縣掀起新一輪創建熱潮。(4分)

2、嚴格按照省、市管理辦法,組織好文明單位和文明村鎮的復查確認工作和各級各類文明單位及文明村鎮推薦評選工作,文明單位實行動態化管理,每年進行一次觀摩經驗交流活動。(2分)

3、開展“共鑄誠信”創建活動。廣泛開展形式多樣的“誠信企業”、“誠信經營示范店”等創建活動,推動“誠信”建設規范化、制度化。(3分)

4、扎實開展群眾性精神文明系列創建工作。按照“十個一”標準,認真做好“美麗鄉村·文明家園”建設活動,各黨委都要創建推出3個以上示范村(示范社區、示范窗口)。開展好“十星級文明戶”、“好公婆”、“好妯娌”、“好兒媳”、“好鄰居”等形式多樣的系列創評活動,扎實做好農村、社區精神文明建設。(4分)

5、加強精神文明建設信息報送工作,有專人負責,每月報送信息或工作動態不少于2篇。(2分)

   (七)文化工作(15分)

1、組織開展以科技、文化、法律、衛生、理論宣講為主要內容的“三下鄉”,科教文體法律衛生“四進社區”和“書香甘泉”全民閱讀活動,全年開展群眾性文體活動3次以上。(5分)

2、各黨委要充分利用重大節日,開展豐富多彩的群眾性文體活動,并積極組織參加縣上舉辦的各類文化、文藝活動。鄉鎮黨委要加強文化站建設,積極開展“一鄉一特”和文化村建設,全力打造特色文化。認真實施《全民健身計劃綱要》,廣泛開展群眾性體育系列活動,積極開展群眾性文化示范點創建工作。(5分)

    3、繼續加強非物質文化遺產和博物館文物安全及田野文物保護工作。做好鄉村旅游和農家樂示范村建設工作。(2分)

    4、積極配合開展“掃黃打非”集中專項整治活動。強化對網吧網站、圖書音像、娛樂市場的引導及文化市場的監管。(3分)

   (八)機制建設(5分)

1、黨委高度重視,與基層單位簽訂目標任務書,工作有安排、有檢查、有總結、有考核、有獎懲,資料詳實,檔案齊全。每季度召開一次專題會議研究宣傳思想暨精神文明建設工作,并及時向縣委宣傳部報送各項活動開展情況。(2分)

2、高質量,及時上報重大信息。(2分)

3、完成宣傳部交辦的其他工作任務。(1分)

三、考核辦法

考核分為平時督促檢查和半年、年終考核,具體采取聽、看、查、訪、議等方式進行。鼓勵各黨委、各部門單位創新工作思路,凡能重視創新工作,內容充實、形式新穎、經驗有益,在全縣面上總結推廣的給予一定的附加分,最高不超過10分。

 

23.黨風廉政建設工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮黨委、政府領導班子及其成員,街道辦事處黨委、辦事處領導班子及其成員,縣直各黨(工)委(黨組)領導班子及其成員,縣級國家機關各部門領導班子及其成員。

二、考核內容

(一)黨政領導班子考核內容

1.認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,全面落實黨風廉政建設主體責任,層層分解落實責任,明確主要負責人及班子其他成員的責任;認真履行“一崗雙責”要求,切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作,與業務工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲,做到重要工作親自部署、重要環節親自協調、重大問題親自過問、重大案件親自督辦;認真落實黨風廉政建設責任制工作報告、檢查、考核、責任追究和“一票否決”五項制度。

2.深化干部紀律作風大整頓,著力解決存在的問題。以縣委大實踐活動為契機,進一步深化干部紀律作風大整頓,重點解決領導干部思想上、工作上、作風上、紀律上、生活上等問題的治理整頓,集中時間檢查,一經發現,嚴肅查處。認真貫徹落實中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,持之以恒抓好“四風”問題和違反“八項規定”問題的查糾。

3.扎實開展四個專項治理:一是圍繞扶貧領域和惠農政策落實開展專項治理;二是圍繞工程建設領域開展專項治理;三是圍繞營商環境開展專項治理;四是圍繞生態環境建設開展專項治理。推進村級民主自治進程,發揮村民監督委員會作用,特別是治理損害群眾利益、加重群眾負擔情況。

4.根據下發的甘泉縣《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》實施辦法,結合本鄉鎮、本部門實際,提出貫徹落實意見,完成2017年度任務,推進源頭治理和體制機制改革情況;建設一批高標準、高質量示范點。

5.加強反腐倡廉制度建設和執行。堅決貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》、《縣委抓班子帶隊伍管干部辦法》,加強對《準則》《條例》、政治紀律、政治規矩以及其他黨內法規貫徹執行情況的監督檢查。落實民主集中制、廉政風險防控、干部人事民主推薦、項目資金管理使用、公務接待、公車使用、黨務政務公開事務村務公開、請銷假、領導干部個人重要事項報告、崗位廉政教育等制度。

6.加大查辦案件力度,重點查處干部群眾反映強烈、信訪舉報集中、線索具體、實名舉報的案件。加強對各種不正之風的糾正和懲處,嚴肅追究相關責任人責任。

7.加強領導干部反腐倡廉教育,深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、中省市紀委全會、縣委二十一屆四次全會精神;深入開展“廉潔從政、廉潔用權”主題教育活動;積極開展廉政文化進機關、進家庭、進社區、進學校、進農村、進企業的“六進”活動,教育引導黨員干部形成規范用權、廉潔從政、崇廉尚潔的價值觀念和社會風氣。

(二)領導干部考核內容

1.履行黨風廉政建設責任制“一崗雙責”和個人落實黨風廉政建設責任制情況。

2.執行《廉政準則》和廉潔自律有關規定、個人重大事項按規定申報情況。

3.執行責任制報告、檢查、評議、考核及責任追究和“一票否決”等情況。

4.執行民主集中制原則和接受黨內外監督情況。

三、考核標準

1.紀委考廉(25分)。縣紀委根據黨風廉政建設所簽定的目標責任制進行考核打分。

2.集中述廉(25分)。被考核單位召開貫徹落實黨風廉政建設責任制考核匯報會,“五方”代表匯報工作情況現場打分。

3.問卷測廉(20分)。考核組深入被考核單位,采取隨機向“五方”代表發放問卷測評表形式,現場公開測評打分。

4.實地察廉(15分)。考核組深入被考核單位提供的“點”實地察看進行打分。

5.群眾評廉(15分)。通過隨機與被考核單位工作范圍內的干部群眾座談、暗訪,根據群眾評價進行打分。

四、考核方法

實行半年考核與年終考核相結合的方式,半年考核占總分的40%,年終考核占總分的60%。本年度創造性開展工作取得顯著成績在中、省、市、縣紀委會議上介紹經驗或受到中省市縣紀委表彰獎勵的分別加5分、4分、3分、2分。

 

24.社會治安綜合治理工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、美水街道辦、各部門單位

二、考核內容及評分標準

1.領導重視(10分)。有2-3名綜治專干(2分);定期檢查督促(1分);保證足額的經費投入(3分);落實綜治工作領導責任制(4分)。

    2.矛盾糾紛排查化解(10分)。鄉鎮(街道)、村(社區)人民調解委員會覆蓋率達到100%(1分);建立矛盾糾紛月排查,季分析工作制度(2分);95%以上的矛盾糾紛解決在本鄉鎮(街道)、本部門(2分),未發生因矛盾糾紛化解不到位引發的“民轉刑”類案件、惡性事件、群體性事件(5分)。

    3.網格信息化管理(10分)。轄區網格劃分全覆蓋,網格員配備全部到位(5分);網格員工作職責名曲,網格內工作制度機制健全(5分)。

    4.“十個沒有”、“五個有”平安系列創建(10分)。轄區、行業系統創建全覆蓋(5分);細化創建環節任務,落實責任措施,開展集中整治,公開承諾,開展述職、監督評議,考核授星、授牌(3分);臺賬資料完善,規范管理(2分)。

5.平安創建宣傳(10分)。認真組織平安建設宣傳活動(3分);隨機抽查知曉率90%以上(5分);每月至少報送一條關于綜治及平安建設的信息(2分)。

    6.重點人群的管理(10分)。對五類重點人群實行一人一檔,落實各項責任措施(5分);重點人群服務管理工作有可供復制和學習借鑒的亮點或典型(5分)。

    7.視頻監控體系建設(10分)。黨委管轄的單位、站所、學校、村委會、企業、醫院高清視頻監控達80%以上。(10分)

8.公眾安全感(30分)。定期開展巡邏、路查工作,做到轄區白天見警察、晚上見警燈(5分);轄區治安案件、刑事案件、交通事故、安全事故下降(10分);組織開展治安亂點和突出問題整治(10分)、對群體性事件、突發性事件處置及時有力(5分)。

三、考核方法

考核分為平時考核、半年考核和年終考核,具體采取聽、查、看、評、議等方式進行。

 

25.食品藥品安全工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、美水街道辦。

二、考核內容及標準

(一)健全監管組織機構(25分)

1.領導重視。學習領會上級重大決策,了解相關法律法規(4分);全年專題研究食品安全工作不少于兩次(4分);對監管所給予經費上支持和保障(4分)。

2.組織機構。成立食品安全監管領導小組,明確1名領導主抓此項工作(2分);成立食品藥品監督管理所,有足夠的辦公場所,并掛牌辦公,人員落實到位(3分);工作資料歸檔及時,規范完整(3分)。

3.監管網絡覆蓋村、社區。監管網絡上墻(1分);協管員登記資料完整(1分);人員調整上報及時(1分);協管員發揮作用(2分)。

(二)落實監管責任(25分)

1.細化分解監管職責,明確監管責任(2分);職責分解落實到村(社區)和單位,層層簽訂責任書(4分);完成上級部門交辦的相關工作(2分)。

2.制定相關工作制度。建立健全食品安全責任制、責任追究制,食品監督協管員、信息員聘用、培訓、考核、獎懲制度,食品案件報告制度等(3分);有考核記錄(2分)。

3.制定年度工作計劃。工作計劃職責明確、措施具體(3分);工作落實情況資料完整(4分)。

4.設立投訴、舉報電話。投訴、舉報電話向社會公布(2分);有專人負責接待處理群眾投訴、舉報、有相對固定的場所接待來訪投訴(2分);對食品質量安全事故及時上報(1分)。

(三)抓好相關重點工作(35分)。

1.日常監管工作。組織協調食品安全監管單位每年對轄區食品安全情況監督檢查不少于2次(2分);做好省級食品安全示范縣創建工作(8分)。

2.重點場所、重點行業治理整頓。開展食用農產品生產加工、流通、餐飲各環節食品安全專項整治(6分);建立農村食品監督網絡(4分);全面推行餐飲服務食品安全量化分級管理,大、中型酒店、餐館、學校食堂量化分級管理率100%,小型餐館90%以上(5分);監管員按時參加食品藥品監管部門開展的培訓(2分);監管所組織培訓不少于2次(3分)。

3.應急處置。按照食品安全突發事件應急預案要求,組織實施轄區食品突發事件處置和救援工作(5分)。

(四)廣泛開展宣傳教育(15分)

1.開展豐富多彩的農村食品安全宣傳活動,群眾知曉度高,形式多樣(4分);配合縣直有關部門的專項活動(2分);在人員密集場所或集鎮出入口制作1-2塊食品安全固定宣傳標語(4分)。

2.食品安全信息收集、上報;向縣食安辦、縣食品藥品監督管理局及時上報食品安全信息工作資料(5分)。

三、考核方法

考核分為平時考核、半年考核和年終考核,具體采取聽、查、看、評、議等方式進行。

 

26.統戰工作考核辦法

 

一、考核對象

各黨(工)委、各部門單位。

二、考核內容及評分標準

(一)機制建設(10分)

領導機構健全,領導責任、統戰宗教聯絡員責任落實。與基層各單位簽訂目標責任書。每年至少專題研究一次統戰工作。工作有安排、有檢查、有總結、有考核、有獎懲,資料齊全,檔案管理規范。能及時報送各類統戰信息。

(二)學習宣傳和教育培訓(20分)

 1.認真學習宣傳貫徹落實黨的各級組織重要會議精神和中省市縣統戰工作會議精神,自覺用習總書記系列講話“統戰篇”統一思想認識和行動,認真抓好中央《條例》和省委《實施辦法》的貫徹落實工作。主要領導要做到三帶頭:即帶頭學習、帶頭宣講、帶頭踐行。(7分)

2.圍繞全縣工作大局,結合自身實際,采取多種形式,全面做好統戰宗教聯絡員、統戰對象的教育、培訓、提高工作。(8分)

3.至少完成1篇參與全市評比的統戰調研,撰寫1條有較大影響的統戰信息或積聚正能量的統戰宣傳報道。(5分)

(三)統一戰線重點工作(70分)

 1.協商民主建設工作。扎實推進協商民主向廣泛多層制度化發展;積極探索和落實協商機制,嚴格協商制度,有序推進本級協商工作的開展;全面落實黨外代表人士義務監督行業、部門、窗口單位工作;要在推進基層協商規范化、程式化方面做好檢查指導和監督服務。(10分)

 2.黨外代表人士隊伍建設工作。要全面貫徹落實中省市縣《關于加強黨外代表人士隊伍建設的意見》精神,拓寬黨外代表人士的選拔、培養、提高的渠道,不斷壯大統一戰線群眾基礎;要創新方法,全面做好重點人物的培養教育和提高工作;要落實制度,做好黨外干部使用和黨外后備干部的發現、培養和遴選推舉工作;要大力支持黨外代表人士參加縣上開展的各種活動。(10分)

3.經濟領域統戰工作。建立新型“清”、“情”政企關系,落實黨政領導聯系非公經濟責任,全面做好推進“兩個健康”的相關工作;支持統戰成員圍繞本轄區乃至全縣的經濟發展熱難問題搞好建言獻策,當好黨委和政府的參謀;引導統戰成員積極投身經濟建設,使他們真正成為經濟發展的排頭兵和實干家。(10分)

4.黨外知識分子統戰工作。全面貫徹黨的知識分子政策,認真做好黨外高學歷和中高級技術人才的調查摸底工作,做到底子清,情況明;要分門別類、持續不斷地做好黨外知識分子代表人士,特別是領軍式代表人物的物色和培養工作;要充分發揮黨組織對黨外知識分子的教育引領作用;要對出歸國留學人員建立經常性的、動態的調查了解和聯系制度;要加快聯合會、聯誼會等組織建設,為黨外知識分子實現自我教育搭建平臺。(10分)

5.新階層人士統戰工作。要對本轄區的網絡、文化、律師、會計等新的經濟和社會組織的從業人員要進行調查摸底,特別要做好創辦人、經紀人和骨干力量人員情況的掌握;要全面落實黨組織對新階層人士的組織覆蓋,不斷探索有效覆蓋的方法,為相關統戰組織的建立積極創造條件。(10分)

6.民族宗教領域的統戰工作。全面貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策,大力開展民族團結進步教育“五進”活動,建立少數民族群眾的聯系制度,積極為他們排憂解難;全面鞏固好亂修廟宇道觀和濫塑露天佛像專項治理成果的鞏固工作;要確保民族團結進步,宗教和諧穩定。(10分)

7.海外統戰工作。做好本轄區臺屬的聯系工作,維護好他們的合法權益;做好赴港澳臺參觀旅游群眾的行前教育,為推進兩地交流做貢獻;通過人脈、文化、經濟等方法和渠道,加強與港澳臺及甘泉籍的海外僑胞的聯絡聯系,推動對外交流活動。(10分)

三、考核方法

考核分為平時考核和年終考核,采取聽、看、查、評、議等方式進行,平時考核占40%,年終考核占60%。鼓勵創新,凡工作思路清新、內容充實、形式新穎、效果明顯、經驗有益,具在全縣面上推廣或受到市上表彰獎勵的,給予加分,加分最高不超過10分。

 

27.方志工作考核辦法

 

    一、考核對象

    各鄉鎮、美水街道辦、各部門單位。

二、考核內容及評分標準

1.按照甘辦發201618號《關于推進甘泉縣二輪修志工作的通知》精神,成立志稿編寫機構,主要領導親自抓、擔任編寫組長(10分)。

2.明確本部門在《甘泉縣志》(1990-2010)編修工作中所承擔的部門志編纂任務、時限、質量等要求,確保按進度、高質量于2017年5月30日前完成部門志的編修任務、按要求報送縣方志辦審核通過(50分)。每推遲一周(包括節假日)在此項得分中扣3分。

3.積極向縣方志辦提供《甘泉年鑒》2016年卷相關資料,于2017年5月30日前按要求報送縣方志辦審核通過(30分)。每推遲一周(包括節假日)在此項得分中扣3分。

4.按要求完成縣地方志編纂委員會安排的其他工作任務(10分)。

三、考核方法

由縣方志辦專人負責按被考核單位報送資料的準確時間進行登記,報送人簽字確認,編輯部按照每位編輯任務分解情況予以審核并簽注審核意見備案;由縣方志辦牽頭,會同政府辦、考核辦對各單報送志稿、資料情況進行考核。

 

28.雙擁工作考核辦法

 

一、考核對象

各鄉鎮、美水街道辦、各部門單位。

二、考核內容和評分標準 

(一)組織領導(8分)

1.雙擁工作納入本單位的年度工作計劃。(2分)

2.雙擁工作領導機構每年至少召開一次全體成員會議;主要領導帶頭參加雙擁活動。(2分)

3.設有固定的雙擁工作聯絡員,積極參加和開展雙擁活動;有年度工作計劃和總結。(2分)

4.有雙擁工作機構、有工作人員;各項制度健全,檔案資料管理規范。(2分)

(二)宣傳教育(8分)

1.國防教育和雙擁宣傳列入宣傳、教育、文化等部門的年度工作安排并落實。(2分);

2.集中組織開展一次以上國防教育和雙擁宣傳活動。(2分)

3.轄區內主要場所和交通要道有永久性雙擁標志或宣傳牌;運用手機、微博、微信等新型媒體定期發布國防教育和雙擁宣傳用語;利用閱報欄、宣傳櫥窗、電子屏幕等公共設施進行宣傳教育。(2分)

4.為軍烈屬家庭懸掛光榮牌;官兵立功受獎喜報及時送達并予以宣揚;重視培養和宣傳雙擁典型,群眾性雙擁文化活動經常開展。(2分)

(三)擁軍工作(15分)

1.支持部隊完成戰備執勤、訓練演習和搶險救災等多樣化軍事任務,有計劃、有措施、有成效。(3分)

2.組織開展科技、教育、文化、法律、醫療等擁軍活動,支持部隊加強新型作戰力量建設、培養新型軍事人才、提高信息化建設水平。(3分)

3.支持軍事工程建設,在規劃審批、土地征用、設施配套等方面給予優先優惠。(2分)

4.配合部隊進行體制編制、政策制度等調整改革。(2分)

5.全力維護國防利益和軍人合法權益,積極穩妥處理涉軍案件和問題。(3分)

6.社會化擁軍活動經常。(2分)

(四)擁政愛民(21分)

1.勇于承擔搶險救災等急難險重任務、預案健全,準備充分,圓滿完成任務。(3分)

2.開展扶貧幫困,積極參加扶貧和新農村建設,有扶貧聯系點和新農村建設援建點,援建有項目、有成效。(3分)

3.開展助學興教,幫助中小學校改善辦學條件,支持開展德育、美育、體育等特色教育。(3分)

4.積極參加為災區、貧困地區群眾送溫暖、獻愛心活動。(2分)

5.參加駐地生態文明建設,在植樹造林、環境整治方面成效顯著。(2分)

6.協助地方維護社會和諧穩定,參與平安建設、和諧創建、加強軍警民聯防、聯治,及時協助地方處置各類突發事件。(3分)

7.支持駐地普通高級中學開展學生軍訓工作,支持小學和初中開展少年軍校活動;開放部隊軍史館、榮譽室、武器裝備陳列館等場所支持開展全民教育。(3分)

8.積極參加志愿者服務,廣泛開展“學雷鋒”便民活動;駐軍部隊開展擁政愛民活動成效顯著。(2分)

(五)政策法規(22分)

1.現役軍人乘坐縣內公共汽車享受優待;殘疾退役軍人免費乘坐縣內公共汽車;現役軍人和殘疾退役軍人參觀公園、博物館、風景名勝區享受優待;公共服務場所設有明顯標志。(4分)

2.在國家機關、社會團體、企事業單位工作的殘疾退役軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。(3分)

3.優撫對象醫療保障政策落實,建立優撫對象醫療即時結算服務機制。(3分)

4.落實隨軍家屬就業政策,妥善安置公務員和事業編制身份隨軍家屬,積極扶持隨軍家屬自主擇業、自主創業。(4分)

5.現役軍人和烈士子女入學入托享受政策優待。(3分)

6.預防和妥善處理部分軍隊退役人員群體性上訪事件。(2分)

7.部隊模范遵守國家法律法規,嚴格執行群眾紀律,在駐地群眾中形象好。(3分)

(六)雙擁活動(10分)

1.雙擁活動制度化、經常化,年度有計劃,季度有安排,節日有走訪,平時有活動;非公有制經濟組織和社會組織開展共建(擁軍)活動成效顯著。(3分)

2.社會各界積極開展關愛功臣活動,為優撫對象辦實事成效顯著。(2分)

3.每年走訪慰問駐軍和優撫對象;駐軍到有關部門走訪,并慰問困難群眾。(3分)

4.每年烈士紀念日(或清明節)組織開展祭奠活動。(2分)

(七)軍民共建(8分)

1.部隊基層單位與駐地單位結成共建對子,軍地雙方有共建公約和共建活動制度,經常組織共建活動。(3分)

2.有貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《軍人道德規范》的具體計劃和措施;軍人自覺踐行社會主義核心價值觀。(3分)

3.積極參加創建文明城市、文明城鎮、文明行業、文明社區等活動,弘揚社會文明新風。(2分)

(八)軍政軍民關系(8分)

1.軍地相互尊重,相互支持,互辦實事。(3分)

2.軍地歷史遺留問題得到妥善解決。(2分)

3.有預防和處理軍民糾紛的規定措施,當發生矛盾和糾紛后,軍地雙方及時妥善處理。(3分)

三、 考核方法

1.由雙擁辦抽調人員組成考核組,采取“看、查、訪、聽”的方法進行考核。

2.凡存在下列問題之一的單位,為雙擁不合格單位。

(1)貫徹執行《軍人撫恤優待條例》、《兵役法》、《甘泉縣擁軍優屬條例》不力。

(2)不積極接收、妥善安置軍轉干部、軍隊離退休干部、退伍戰士,隨軍家屬就業。

(3)不按時完成縣雙擁辦部署的工作任務。

(4)在我縣創建活動中,不按照雙擁辦要求辦事,影響我縣雙擁創建形象的,優撫政策不落實的單位和個人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一票否決標準

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.黨風廉政一票否決標準

 

在黨風廉政工作中,有下列情況之一的,在年度目標責任考核中實行黨風廉政“一票否決”:

1.本部門及所屬單位因發生違規違紀問題,被中共中央辦公廳、國務院辦公廳和省委辦公廳、省政府辦公廳,中央紀委、省紀委,市委、市政府通報批評的,實行一票否決。

2.本轄區、本部門及所屬單位發生非自然原因造成的重特大事故,須追究領導責任的,實行一票否決。

3.領導班子成員中,有違紀違法行為,并給予黨內警告處分以上或移送司法機關的,實行一票否決。

4.本部門及所屬單位發生違規違紀問題,經群眾舉報、新聞媒體披露,已查實而處理不到位、責任追究不力,進而引發越級上訪的,實行一票否決。

5.縣黨風廉政建設責任制領導小組對鄉鎮、街道辦、部門及所屬單位履行黨風廉政建設責任制和執行廉潔自律規定考核中被評定為不合格等次的,實行一票否決。

6.在年度政風行風中評議排名末位的,實行一票否決。

7.對領導批辦、上級交辦要結果的案件和問題久拖不查或查處不力的,在正常情況下未按要求時限上報結果,也未主動說明原由的,實行一票否決。

8.其他涉及反腐倡廉建設工作及事項。

 

 

2.社會穩定一票否決標準

 

在社會穩定工作中,有下列情形之一的,在年度目標責任考核中實行一票否決:

1.貫徹執行上級決策部署不力、拖延執行或拒不執行造成嚴重后果,引發群體性事件或者致使群體性事件升級的;

2.對重要情報信息、重大事件誤報、遲報、漏報、瞞報,致使造成嚴重后果的;

3.對影響穩定的突出問題不排查,或不采取有效措施疏導解決,甚至慫恿群眾到上級機關集體上訪,致使矛盾激化,釀成重大事件的;

4.本地區、本部門和本單位存在不穩定因素不認真解決,失職、瀆職,致使群體性事件屢有發生或者發生重大群體性事件的;

5.違反規定調動警力處置群體性事件,或濫用警械、強制措施,或違反規定攜帶、使用武器,造成矛盾升級、事態擴大的;

6.對本轄區(系統、單位)發生的群體性事件、赴省進京上訪、非法集會、集體械斗制止不力,處置不當,造成嚴重后果或惡劣影響的;

7.發生10人以上赴省集體訪、5人以上進京集體訪、3人以上進京非正常訪的;

8.其他因工作失職、瀆職,致使發生嚴重影響社會穩定問題,造成嚴重后果的。

 

3.安全生產一票否決標準

 

在安全生產工作中,發生下列情形之一的,在年度目標責任考核中實行安全生產一票否決。

1.沒有認真貫徹落實中、省、市、縣文件要求或會議精神以及沒有按安全生產綜合監督管理部門行政執法要求落實相關措施,發生安全生產責任事故的,實行一票否決。

2.負有安全監管的部門和單位,由于其責任制落實不到位,依法監管不到位等原因,使所分管的行業發生事故,造成重傷2人以上(含2人),或死亡1人以上(含1人)的,實行一票否決。

3.各鄉鎮、辦事處、中心社區、各生產經營單位主管部門,忽視安全管理,安全職責不明確,安全管理不到位,監督落實隱患整改不徹底,隱患沒有按要求限期整改致使所轄、所屬生產經營單位發生安全生產事故,造成重傷2人以上(含2人)或者死亡1人以上(含1人),或者經濟損失在10萬元以上的,實行一票否決。

4.與縣政府簽訂年度安全生產責任目標的單位按百分制進行考核,總分不足70分(未達標)的,或者發生責任事故,造成重傷1人以上(含1人)的,或者直接經濟損失在10萬元以上的,實行一票否決。

5.沒有承擔縣政府年度安全生產責任目標的行政、事業單位,年內發生安全生產責任事故,造成重傷1人以上(含1人)或直接經濟損失在10萬元以上的,實行一票否決。

6.生產經營單位,年內發生安全生產責任事故,造成重傷1人以上(含1人)或直接經濟損失在10萬元以上的,實行一票否決。  

7.新建、改建、擴建項目未經安全“三同時”和職業危害“三同時”審批開工建設,發生安全生產事故的,對建設單位和監管單位實行一票否決。

8.安全生產事故累計死亡人數超過市政府下達我縣死亡指標的,實行一票否決。

9.受到市級部門以上通報、警示預報或新聞媒體曝光,造成不良后果或嚴重影響的以及年度內受到縣內通報批評累計2次以上的,實行一票否決。

 

4.環境保護一票否決標準

 

在環境保護工作中,發生下列情況之一的,在年度目標責任考核中實行環境保護“一票否決”:

1.環境保護工作任務未完成造成不良影響的;

2.轄區內發生重大污染事件的;

3.轄區內發生捕殺國家一級二級保護動物的;

4.省市掛牌督辦事件未按期辦結的;

5.因環境保護問題被媒體曝光造成社會不良影響的。

 

5.計劃生育一票否決標準

 

在計劃生育工作中,有下列情況之一的,在2017年度目標責任考核中實行一票否決:

1.鄉鎮、街道辦突破出生人口政策符合率指標的;

2.在執行人口和計劃生育法律法規過程中,違反執法程序,措施不當,工作方法粗暴,引發計劃生育重大惡性案件或群體性事件的;

3.部門、單位發生違反人口和計劃生育法律法規生育的。

 


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