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甘泉縣考核委員會辦公室關于印發《月季督查通報實施細則》《半年講評實施細則》的通知
時間:2017年12月05日信息來源:本站原創點擊: 加入收藏 】【 字體:

甘泉縣考核委員會辦公室

關于印發《月季督查通報實施細則》《半年講評實施細則》的通知

 

各鄉鎮黨委、政府,美水街道辦黨委、辦事處,縣委各部門,縣級國家機關各部門,各人民團體:

甘泉縣2017年度平時考核《月季督查通報實施細則》《半年講評實施細則》已經縣委常委會研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

 

甘泉縣考核委員會辦公室

                      2017年7月20日

月季督查通報實施細則

 

根據《甘泉縣2017年度目標責任考核實施辦法》,為扎實推進月、季督查通報工作,結合職能部門意見,制定本細則。

一、督查通報對象

各鄉鎮、街道辦、相關部門單位

二、督查通報時間

月、季度次月上旬

三、督查通報項目

月督查通報項目:黨建、重點項目建設、鄉鎮農業產業建設、精準扶貧、市考指標。

督查通報項目:人居環境綜合整治、包村工作、深化改革、社會治理、信訪、安全生產、招商引資。

四、督查通報程序 

每月由組織部、經發局、農業局、扶貧局、考核辦分別對黨建、重點項目建設、鄉鎮農業產業建設、精準扶貧、市考指標進行督促檢查,并排序形成通報;每季度由住建局、農工部、深化改革辦、政法委、信訪局、安監局、招商局分別對人居環境綜合整治、包村、深化改革、社會治理、信訪、安全生產、招商引資等工作進行督促檢查,并排序形成通報。月、季督查排序通報經分管縣級領導審定后,縣考核辦以《甘泉考核》簡報印發全縣。

五、計分方法

各項工作實行百分制計分方法進行排序,各責任單位根據排序提出加減分意見,于通報后5個工作日內報縣考核辦,縣考核辦匯總各單位加減分情況,年終綜合計算得分。

六、附則

按照市上《實施辦法》要求,每季度對鄉鎮精準扶貧、農業產業建設、人居環境綜合整治、社會治理、黨建工作進行一次綜合排序,排序首位和末位的作為優秀和落后鄉鎮向市鄉鎮工作季講評會上推薦。

排序方法:按照本季度通報排序,每項每次第一名計5分、第二名計4分,依次類推計分,得分之和從高到低排序,得分相同時以位居前列和位居末位的次數進行排序。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

半年講評實施細則

 

根據《甘泉縣2017年度目標責任考核實施辦法》,為了進一步做好半年講評工作,結合職能部門意見,制定本細則。

一、講評時間

7月份召開講評會議,由縣委、縣政府根據整體工作進展情況確定具體時間。

二、講評對象

各鄉鎮、街道辦及部門單位

三、講評項目

鄉鎮和街道辦講評黨建、農業產業建設、精準扶貧、招商引資、人居環境綜合整治、社會治理、信訪工作、安全生產、深化改革九項工作。

部門單位講評黨建、重點項目建設、招商引資、市考指標、包村工作、深化改革六項工作。

各項目由縣級分管領導重點講評市對縣,縣對鄉鎮(街道辦)、部門單位考核指標完成情況。同時,根據縣委、縣政府中心工作任務或上級要求,適時調整講評項目。

四、講評的組織實施

1.講評工作由縣委辦、縣政府辦負責統籌協調、材料印制、會務組織等;縣考核辦負責講評分值換算,講評結果在年終考核綜合運用。

2.7月中旬,縣委組織部、農業局、扶貧局、招商局、住建局、政法委、信訪局、安監局、經發局、考核辦、農工部、深化改革辦分別形成鄉鎮(街道辦)、部門單位半年工作進展完成情況材料,按照規定計算得分排出名次,向縣委辦、縣政府辦提供基礎材料。縣委辦、縣政府辦起草講評材料,并按程序報相關縣級領導審定。

3.講評會議由縣委書記主持,政府縣長通報全縣半年經濟社會發展情況。市考指標、農業產業建設、精準扶貧、招商引資、人居環境綜合整治、重點項目建設、信訪工作、安全生產由縣政府分管副縣長進行講評;包村工作、深化改革由縣委副書記講評;社會治理由縣委常委、政法委書記講評;黨建工作由縣委常委、組織部長講評。

4.縣統計局負責提供、審核、把關會議相關經濟數據。

五、講評結果運用

1.講評會議結束后,各相關責任部門根據排序提出加減分意見報縣考核辦,縣考核辦匯總各單位加減分情況,年終綜合計算得分。

2.針對講評中指出的問題,縣考核辦下發滯后工作督辦通知單,相關責任部門要提出解決問題方案并指導實施,縣考核辦和兩辦督查室負責督辦問題整改。


 

月季督查通報、半年講評內容及計分方法

項目

責任單位

對象

類型

內容

計分方法

黨建工作

組織部

各黨委

月督查通報

半年講評

“4+3”基層黨組織建設、“兩學一做”學習教育、干部教育培訓、特色做法和亮點。

實行百分制減分計分方法,按鄉鎮(街道辦)黨委和縣直黨(工)委兩個組分別進行排序。

1.中省市縣明察暗訪中受到通報批評的分別減4分、3分、2分、1分。2.每月黨(工)委書記、副書記考試,兩者成績相加后,排名后三位的分別減3分、2分、1分。3.每月完成“黨員小書包”學習任務后三位的分別減3分、2分、1分。4.黨建信息報送,綜合報送數量和采納數量排名后三位的分別減3分、2分、1分。5.網評文章報送,綜合報送數量和采納數量排名后三位的分別減3分、2分、1分。6.重點工作任務未按要求完成的減5分。7.黨建檢查中活動陣地臟亂差的減2分。8.黨建檢查中值班人員不在崗、“第一書記”無辜脫崗的減2分。9.黨建檢查中檔案資料不齊全、歸類不清的減2分。10.黨建檢查中應知應會情況較差的減2分。11.“三會一課”、黨員承諾、“問題墻”、組織生活會等制度,落實不嚴格、流于形式的每項減2分。12.黨建特色不鮮明,綜合示范點建設效果不明顯的減2分。13.黨員干部教育培訓未實現全覆蓋的減2分。14.黨費未按月收繳,未在規定時間內上交的減2分。

農業產

業建設

農業局

鄉鎮、街道辦

月督查通報

半年講評

蔬菜產業

畜牧產業

山地蘋果

一村一品

種植業結

構調整

實行百分制計分排序。

1.蔬菜產業25分,根據園區建設任務及規劃要求,按任務完成比例進行打分。2.畜牧產業20分,根據養殖小區建設情況,按任務完成比例進行打分。3.山地蘋果25分,按照山地蘋果栽植、幼園管理任務完成比例進行打分。4.一村一品15分,按照“一村一品、一鄉一業”考核辦法要求,按月推進專業村建設工作得滿分,否則按比例打分。5.種植業結構調整15分,有效縮減玉米種植面積,擴大豆類或谷類種植面積,按糧食種植節令要求,督促開展各項工作得滿分,否則按比例打分。

精準扶貧

扶貧局

鄉鎮、街道辦

月督查通報

半年講評

組織管理

脫貧成效

駐村聯戶

檔案管理

資金管理

實行百分制計分排序。

1.鄉鎮(街道辦)、部門單位、村層層簽訂脫貧攻堅目標責任書;制定鄉鎮(街道辦)、村年度脫貧攻堅計劃;對脫貧攻堅工作進行督查檢查;中省市脫貧攻堅政策貧困群眾知曉率;中省市脫貧攻堅政策宣傳情況;貧困對象精準識別率(20分)。

2.有勞動能力貧困戶短期產業覆蓋率、長效產業覆蓋率;無勞動能力貧困戶兜底保障政策覆蓋率;“兩線合一”覆蓋率;農民實用技術培訓工作開展情況(20分)。

3.攻堅政策明白卡到戶情況;駐村工作隊駐村情況;聯戶幫扶干部到位情況;駐村工作隊、聯戶干部制定幫扶計劃情況;幫扶措施落實情況;群眾對駐村聯戶工作滿意度(20分)。

4.貧困戶一戶一檔情況;貧困戶精準識別、幫扶、項目安排等檔案資料管理;貧困村建檔情況;貧困村基礎設施建設情況(20分)。

5.扶貧專項資金使用情況(20分)。

人居環境

綜合整治

住建局

鄉鎮、街道辦

季督查通報

半年講評

組織機構

環境治理

基礎設施

綠化亮化

創建工作

實行百分制加減分計分方法進行排序。

1.組織機構每缺1項減1分。2.組織動員缺1項減分1分,宣傳方式單一減1分。3.鄉、村兩級規劃編制缺1項減1分。4.未制定村級衛生管理制度及村規明約,每個村減2分。5.綜合環境治理,“七改、三清”1項不到位減3分,在督查中每發現一處垃圾減2分。6.年度申報基礎設施建設項目加5分;爭取落地每個加2.5分;每開工1個項目加1分。7.綠化亮化,按對行政村進行綠化、亮化占總行政村的比例計算得分。8. 三個標準村創建未通過市級驗收的,每個清潔村減2分,每個生態村減5分,每個美麗宜居村減10分。9.資料未按時上報每次減1分。

社會治理

政法委

鄉鎮、街道辦

季督查通報

半年講評

領導重視

矛盾排查

信息管理

平安創建

創建宣傳

重點人群

監控體系

公眾安全

實行百分制計分排序。

1.有2-3名綜治專干(2分);定期檢查督促(1分);保證足額的經費投入(3分);落實綜治工作領導責任制(4分)。

    2.鄉鎮(街道)、村(社區)人民調解委員會覆蓋率100%(1分);建立矛盾糾紛月排查、季分析工作制度(2分);95%以上的矛盾糾紛解決在本鄉鎮(街道)(2分);未發生因矛盾糾紛化解不到位引發的“民轉刑”類案件、惡性事件、群體性事件(5分)。

    3.轄區網格劃分全覆蓋,網格員配備到位(5分);網格員工作職責明確,網格內工作制度機制健全(5分)。

    4.轄區、行業系統創建全覆蓋(5分);創建細化環節任務,落實責任措施,開展集中整治,公開承諾,開展述職、監督評議,考核授星、授牌(3分);臺帳資料完善,規范管理(2分)。

5.組織平安建設宣傳活動(3分);抽查知曉率90%以上(5分);每月至少報送一條關于綜治及平安建設信息(2分)。

    6.對五類重點人群實行一人一檔,落實各項責任措施(5分);重點人群服務管理工作有可供復制和學習借鑒的亮點或典型(5分)。

    7.黨委管轄的單位、站所、學校、村委會、企業、醫院高清視頻監控80%以上(10分)。

    8.定期開展巡邏、路查工作,做到轄區白天見警察、晚上見警燈(5分);轄區治安案件、刑事案件、交通事故、安全事故下降(10分);組織開展治安亂點和突出問題整治(10分);對群體性事件、突發性事件處置及時有力(5分)。

安全生產

安監局

鄉鎮、街道辦

季督查通報

半年講評

會議貫徹落實

工作落實情況

安全生產事故

隱患整改情況

宣傳教育開展

檢查專項治理

實行百分制減分方法進行排序。

1.安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比情況,每上升一項減2分。

2.按照新的安全生產統計口徑和網上直報數據,每發生一起生產經營性事故減2分,每死亡1人減5分。

3.每發生一起油氣管道生產安全(泄漏)事故減2分,每死亡1人減5分。

4.每發生一起生產安全較大責任事故減20分,每發生一起非生產安全較大責任事故減10分。

5.發生重特大安全生產事故一票否決。

信訪工作

信訪局

鄉鎮、街道辦

季督查通報

半年講評

信訪案件的辦理;處理重大集體上訪事件和突發性群體事件情況;重復來訪來信、重復越級訪、非訪信訪案件情況;其他應予督查督辦處理的信訪案件辦理情況。

實行百分制減分計分方法進行排序。

對交辦信訪案件擱置不理、敷衍推諉、拖延不辦減10分;不能在規定時限內做出合理答復,不給信訪人處理結果,導致信訪人重復來縣上訪的減10分;對借故或無故不參加信訪聯席會議或案件協調會議,延誤案件處理時機,成為信訪積案的減10分;遲報、漏報、瞞報重要信訪信息,貽誤處置時機或對重大集體上訪苗頭信息掌握不及時,造成較大規模集體上訪的減10分;無故不落實兌現處理結果的減10分;在處理信訪事項過程中,敷衍塞責、推諉扯皮導致矛盾激化,造成嚴重后果的減10分;不及時處理重要交辦案件導致矛盾激化,造成嚴重后果的減10分;拒不辦理上級機關和信訪工作機構交辦、督辦的重要信訪事項,或者編報虛假材料欺騙上級機關,造成嚴重后果的減20分;不按有關規定落實信訪工作機構提出的改進工作、完善政策、給予處分等建議,造成嚴重后果的減10分。

招商引資

招商局

鄉鎮、街道辦部門單位

季督查通報

半年講評

基礎工作

招商活動次數

引進項目個數

到位資金數量

項目環境保障

實行百分制計分方法進行排序。

1.各類資料、信息報送(5分);項目策劃包裝(5分)。

2.外出招商次數(8分);來甘客商接洽(8分);各種媒體及渠道宣傳推介項目(4分)。

3.簽約項目個數(15分);項目開工個數(15分)。

4.2017年項目到位金額(20分)。

5.成立專業機構、抽調專人服務(10分);客商滿意率(10分)。

重點項

目建設

經發局

相關部

門單位

月督查通報

半年講評

開工數量、規模、進度、投產情況,完成市考指標情況。

實行百分制計分排序。

全縣30個重點項目按照項目開工的數量(新開工計劃開工時間、續建復工時間)(20分);規模(以總投資劃分:500-1000萬元、1000-5000萬元、5000萬以上)(10分);進度(完成投資占年度計劃投資、總投資的比重)(60分);投產(投運)和是否完成市考指標(10分)。

市考指標

考核辦

市考指標

承辦單位

月督查通報

半年講評

責任分解落實

工作計劃制定

指標進展情況

工作上報情況

實行百分制減分計分方法進行排序。

每項指標由牽頭單位將指標分解落實到責任單位,未分解減10分,分解不到位減5分。各責任單位將指標分解落實到人,未分解落實每項責任單位減5分、牽頭單位減3分。各牽頭和責任單位要制定量化的月工作計劃,牽頭單位未制定每項減5分、未量化減3分;責任單位未制定每項責任單位減5分、牽頭單位減3分;未量化責任單位減3分、牽頭單位減2分。月工作計劃未完成的,每低1個百分點責任單位減2分、牽頭單位減1分。各單位每月5日前按要求上報指標進展完成情況,未按時上報,每遲1天責任單位減2分、牽頭單位減1分;缺報漏報的,每缺1項責任單位減2分,牽頭單位減1分。

按照平時考核加減分規定,排序后一位的,減0.2分,后二位的減0.18分,依次遞減;累計減分分別給完成月工作計劃并排序靠前的加分,第一位加0.2分、第二位加0.18分,依次加分,加完為止。排序在后十位之上但沒有完成月工作計劃的分別減0.02分。

包村工作

農工部

所有包村

部門單位

季督查通報

半年講評

政策宣傳、農民教育培訓、人居環境綜合整治、農業產業建設、農業供給側結構調整、爭項爭資、投資投物

實行百分制計分排序。

1.進村入戶調查研究,掌握村情,制定措施,理清思路,明確目標,科學制定包村計劃(10分)。2.中央1號文件宣傳有提綱、有資料,達到人人皆知(10分)。3.農業供給側結構性改革。及時調整種植結構,積極參與土地確權登記、土地流轉、農村集體產權制度改革工作(20分)。4.農村人居環境綜合整治。積極參與農村人居環境綜合整治工作,所包村村容村貌明顯改善(10分)。5.為所包村三大產業建設提供一定的人力、物力、財力(10分)。6.以項目為載體,為所包村爭取項目資金,辦實事好事,解決熱難點問題(10分)。7.村勞動力人均接受培訓不少于5次,產業戶培訓率100%,農民素質明顯提高(10分)。8.積極參與基層黨組織建設,協調指導好村黨建工作(5分)。9.所包村生產生活條件改善,農民人均純收入較上年有明顯提高(5分)。10.包扶干部常年駐村不少于220天,包扶領導全年到村不少于12次(10分)。

包村部門單位按鄉鎮(街道辦)分組排序,按照平時考核加減分規定,每組取排序前兩位的分別加0.2、0.1分;排序后兩位的分別減0.2、0.1分。

深化改革

深化改

革辦

鄉鎮、街道辦、相關部

門單位

季督查通報

半年講評

鄉鎮(街道辦):農村集體產權制度改革、土地流轉及確權、農村經濟建設

 

部門單位:改革任務完成情況、信息報送、力爭中省市改革試點、工作報備。

 

 

實行百分制計分方法進行排序。

鄉鎮、街道辦:

1.土地確權頒證及土地流轉(40分):土地確權頒證率在95%以上得30分;土地確權檔案管理規范得3分;土地糾紛矛盾調處體系健全得4分;土地流轉備案,統一文本得3分。

2.農村集體產權制度改革(30分):成立農村集體產權制度改革領導小組得2分;制定試點改革方案,確定2個試點村開展清產核資工作(2017年6月底前)得10分;2017年7月1日全面開展農村集體清產核資工作,12月底完成調查工作得10分;建立健全農村產權交易服務機構得2分;制定農村集體產權制度改革體系相關制度辦法得6分。

3.新型農業經營主體建設(30分):合作社達到“十有”得4分;運行規范,輻射帶動農戶50戶以上得3分;省市級示范社年檢率100%得3分;按照省、市級家庭農場標準認定,精心培育,完成審核、年檢得10分;大力培育發展省、市級龍頭企業,按相關規定申報、認定、年檢得10分。

部門單位:

1.按照《2017年全面深化改革工作臺帳》對應事項,對階段任務完成情況進行銷號評估,視完成百分比情況得分(50分)。

2.力爭改革工作或改革試點工作被國家表彰或推介(15分),被省級表彰或推介(10分),被市級表彰或推介(5分)。

3.每月22日前報送當月改革完成情況(5分)。

4.對照牽頭改革事項,每月報送信息1篇以上(5分)。

5.加強上下對接,及時將下發的改革文件向縣委改革辦報備,將本單位下發的改革文件抄送縣委改革辦(5分);提請縣委常委會、縣政府常務會、縣委改革領導小組會議研究改革事項,會前與縣委改革辦溝通并報送上會方案,形成決議及時向縣委改革辦報備(5分)。


 


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