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關于對在職縣級以上領導干部出國(境)證件進行集中管理的通知
時間:2017年08月16日信息來源:延安黨建網點擊: 加入收藏 】【 字體:
  • 各縣(區)委組織部,市級國家機關各部門黨組(黨委),各人民團體黨組:
        為切實加強我市縣級以上領導干部因私出國(境)證件的管理,進一步提升監管力度,根據中紀委、中組部、外交部、公安部等八部委《關于進一步加強黨員干部出國(境)管理的通知》(中紀發[2004]26號)和中組部、公安部、人事部等五部委《印發<關于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規定>的通知》(公通字[2003]13號)文件精神以及省委組織部相關要求,經研究決定,對我市在職縣級以上干部(含享受縣級以上待遇人員)出國(境)證件進行集中管理,現就有關問題通知如下:
        一、集中管理范圍
        各級黨政機關、人大、政協、人民法院、人民檢察院、人民團體、事業單位中未正式辦理退休手續(含退居二線和提前離崗)的縣級以上干部(含享受縣級以上待遇人員),市委、市政府任命(聘任)的未正式辦理退休手續市屬國有企業領導班子成員等所持有的普通護照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證,均由市委組織部收繳起來集中管理。
        二、證件管理使用
        1、縣級以上干部因公出國(境)使用出國(境)相關證件必須按照干部管理權限,嚴格履行審批手續,嚴禁越權審批或不按規定程序辦理因公出國(境)事項。嚴禁縣級以上干部擅自持因私出國(境)證件執行公務。縣級以上干部因私出國(境),原則上不予審批,確因特殊情況需要出國(境)的,要嚴格按照組織、人事管理權限履行審批手續。
        2、已經持有因私出國(境)證件的縣級以上干部,填寫《領導干部持有因私出國(境)證件情況登記表》,限期將證件交由市委組織部集中管理。今后新申領因私出國(境)證件的登記備案人員,公安機關出入境管理部門要認真審核把關,凡未能提交所在單位和組織部門審核意見的,一律不予受理或辦理。登記備案人員在申領因私出國(境)證件后要及時填寫《領導干部持有因私出國(境)證件情況登記表》,并主動將本人因私出國(境)證件原件交由市委組織部集中管理。
        3、縣級以上干部因公出國(境),須由本人或受委托人持有效證件和《因公出國及赴港澳(臺)任務批件》、《因公出國及赴港澳(臺)人員審查批件》,在市委組織部登記領取出國(境)證件。縣級以上干部因私出國(境),須由本人或受委托人持有效證件和組織部門的審批材料,在市委組織部登記領取出國(境)證件。出國(境)證件要在干部回國(境)后15日內,由組團單位統一收集交回市委組織部,再次使用時按規定程序履行審批和領取手續。
        4、公安機關出入境管理部門要及時將登記備案人員因私出國(境)證件辦理、更新情況反饋市委組織部。嚴禁縣級以上干部通過旅行社、中介服務公司等機構辦理、領取及收存因私出國(境)證件。      
        5、今后新提拔任命(聘任)的縣級以上干部(含享受縣級以上待遇人員),在任命(聘任)文件下發之后30日內,填寫《領導干部持有因私出國(境)證件情況登記表》并上報市委組織部。
        6、工作已調動和正式辦理退休的縣級以上干部,持有效證件和任免文件(退職休養文件)及原工作單位介紹信到市委組織部領取出國(境)證件。
        三、幾點要求
        1、高度重視。加強領導干部出入境管理工作,關鍵在于對其出入境證件的集中管理。各縣區、各部門(單位)要高度重視此項工作,主要領導是第一責任人,要做到率先垂范,帶頭執行并督促本縣區、本部門其他領導干部做好出國(境)證件的收繳、使用等工作。
        2、嚴明紀律。本次收繳工作中涉及的有關人員要如實報告、上交已辦理的因私出國(境)證件。對拒不執行規定的,吊銷其所持證件。對收繳因私出國(境)證件工作敷衍塞責,自行其是,不嚴格執行收繳責任的縣區和單位,將按有關規定嚴肅處理相關責任人,并在全市通報。
        3、限時完成。市直各部門單位黨組(黨委)負責組織本部門、本系統所有未正式辦理退休手續(含退居二線和提前離崗)的縣級以上干部(含享受縣級以上待遇人員)填寫《領導干部持有因私出國(境)證件情況登記表》,并收繳相關人員因私出國(境)證件;各縣(區)委組織部負責組織本縣(區)所有未正式辦理退休手續(含退居二線和提前離崗)的縣級以上干部(含享受縣級以上待遇人員)填寫《領導干部持有因私出國(境)證件情況登記表》,并收繳相關人員因私出國(境)證件,務于3月25日前統一上交市委組織部。
        4、加強監管。各縣區各部門要按管理權限和程序做好日常監督工作,每年第一季度將上年度縣級以上干部出國(境)情況向上級組織部門作出書面報告,重大問題及時上報。市委組織部將會同紀檢、外事、公安、商務等有關部門,定期或不定期對縣級以上干部出國(境)管理工作進行專項檢查,發現問題及時糾正。


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  • [點擊下載:《領導干部持有因私出國(境)證件情況登記表》.doc]


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